К вопросу о становлении конституционализма в России

Раздел II: «Конституционное, административное и финансовое право» После событий 90-х гг. Россия становится на путь демократического развития и повторяет опыт возрождения традиционно демократических концепций в более благоприятных условиях. В этих условиях в нашей стране одной из самых актуальных тем правовой науки признается концепция конституционализма, т.к. именно конституционализм становится необходимым условием движения государства к господству права. Необходимо отметить, что единого подхода к понятию «конституционализм» нет, что объясняется ростом интереса к проблемным вопросам конституционализма. Так, например, И.М. Степанов отмечает, что конституционализм – это система представлений об общедемократических, общецивилизационных политико-правовых ценностях государственно организованного общества¹. В.Т. Кабышев и Т.М. Пряхина под конституционализмом понимают весь комплекс проблем, связанных с воплощением в основном законе системы правовых ценностей, обеспечения их верховенства, приоритетности и реальности². Н.В. Витрук считает, что конституционализм, как нормативно-правовая система, представляет собой конституционное право в качестве системы норм позитивного права, находящего выражение в конституции (основном законе государства) и других источниках конституционного права (законах, конституционных обычаях)³. По нашему мнению, наиболее правильным определением следует считать следующее: конституционализм – это комплексная общественно-политическая и государственно-правовая категория, основы которой составляют идеалы конституционной демократии, наличие определенных институтов власти, соответствующего конституции политического режима и системы защиты ценностей демократии, прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя в целом. Конституционализм, по сути своей, является идеальной конструкцией. Это цель, к достижению которой должно стремиться общество и государство⁴. Что же касается основных характеристик конституционализма, то и здесь мы наблюдаем различные подходы среди теоретиков, занимающихся исследованием данной проблемы. Например, С.А. Авакьян выделяет такие черты конституционализма, как конституционные идеи, в частности связанность государства и общества правом, законом; приоритет человеческой личности, уважение ее достоинства; участие непосредственно народа в осуществлении функций власти, демократический порядок формирования государственных органов; наличие процессуальных механизмов защиты прав и свобод граждан деятельности государственных органов и т.д. И.А. Кравец, выделяет следующие признаки российского конституционализма: более позднее правовое формирование по сравнению с другими европейскими государствами; он отличается переходным характером современного состояния, в связи, с чем многие принципы конституционализма, получив конституционно-правовое оформление, пока не обеспечены широкой общественной поддержкой и в процессе реализации часто теряют качество нормативности; ему присуще целеполагание в значительно большей степени, чем демократическим государствам со стабильной конституционной системой и т.д. Таким образом, если в нашей (и не только) стране признается конституционализм в качестве доктрины государственного строительства, государственный строй должен отвечать следующим требованиям: обеспечение основных прав человека, и прежде всего, права частной собственности; верховенство законов; формальное равенство всех перед законом; разделение государственных властей; ответственность исполнительной власти перед высшим законодательным органом; определение государственных доходов и расходов законодательным органом народного представительства. Одними из существенных признаков конституционализма являются сам факт наличия конституции (писаной или неписаной) и ее активного влияния на политическую жизнь страны, верховенство и определяющая роль конституции как основного закона в системе действующего законодательства, опосредованность политических отношений конституционно-правовыми нормами, конституционное признание прав и свобод личности, правового характера взаимоотношений гражданина и государства⁵. Нельзя не согласиться с мнением М.В. Баглая, который считает, что трудно сделать вывод: есть ли в стране конституционализм, потому что вполне возможно, что конституция есть, а конституционализма нет. Если конституцию можно рассматривать как сумму самых лучших идей, положенных на бумагу, то конституционализм – это нечто большее; это жизнь конституции, реальность, которая может быть и не лучшей⁶. Подводя итоги всего вышесказанного, надо сказать, что процесс становления конституционализма в РФ достаточно сложен. Несмотря на большие достижения в сфере политических прав и свобод, повсеместному разочарованию, вызванному резким обнищанием части населения, неспособностью государства обеспечить достойное существование нашим не защищенным в социальном плане гражданам, усилением межнациональных конфликтов и т.д. Литература: 1. Степанов И.М. Грани российского конституционализма (XX век). / И.М. Степанов // Конституционныйстрой России. - 1992. - № 1. – С. 30-31. 2. Кабышев В.Т. Теоретические проблемы российского конституционализма. / В.Т. Кабышев, Т.М, Пряхина // Вестник Саратовской гос. Академии права. – 1995. - № 2. – С.32. 3 Витрук Н.В. Развитие конституционализма в Российской Федерации (в контексте правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации). / Н.В, Витрук // Проблемы развития и совершенствования российского законодательства: Сб. ст. Ч. I. Томск, 1999. С. 3 - 22. 4. Добрынин Н.М. Конституционно-правовая наука и российский конституционализм: в поисках выхода из системного кризиса. / Н.М. Добрынин // Право и политика. – 2007. - № 6. – С.31-32. 5. Кутафин О.Е. Российский Конституционализм / О.Е. Кутафин. – М.: Норма, 2008. – С. 34. 6. Баглай М.В. Конституционализм и политическая система в современной России / М.В. Баглай // Журнал российского права. -2003 г.  - № 11. – С.66. © Суханов А.А.,2012 г. Суханов А.А., студент, научный руководитель: Таможникова Я.А., филиал ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (НИУ), г. Златоуст Источник: Материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (Пермь, 26-30 апреля 2012 года) Материалы по теме