В 2013 году на территории двадцати муниципальных образований Пермского края была проведена кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков граждан и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Результаты внесены в государственный кадастр недвижимости и с первого января 2014 года вступили в силу. И как показывает практика, эти результаты иногда удивляют собственников: как физических лиц, бизнесменов, предпринимателей, так и представителей муниципалитетов.
Напомним, кадастровая стоимость – экономическая характеристика земельного участка или объекта недвижимого имущества – является величиной, отражающей его качественные характеристики: ценность, полезность и так далее. Также кадастровая стоимость является основанием для исчисления налога на недвижимое имущество. Почему тогда у собственников возникают претензии?
– Кадастровая стоимость по некоторым объектам выросла в разы, – подчеркивает заместитель главы администрации Пермского района Татьяна Гладких. – Зачастую кадастровая стоимость превышает рыночную, что противоречит законодательству. Предприниматели и организации бюджетно-социальной сферы попали в «ловушку».
– Приведу просто пример, – рассказывает глава Гамовской сельской администрации Александр Болдырев. – Школа расположена на земельном участке в два гектара. Специалисты определили его кадастровую стоимость в 47 млн руб. Теперь бюджет должен уплатить 720 тыс. земельного налога. Кадастровая оценка произведена без учета индивидуальных особенностей кварталов.
Если раньше с нами консультировались, уточняя особенности того или иного участка, то сегодня это было сделано непонятно для нас как. А ведь соседние участки могут разниться как небо и земля! Где-то болото, где-то косогор, а где-то великолепный участок.
Помимо проблемы высокой кадастровой стоимости земельных участков высветилась еще одна проблема.
– Кадастровая оценка проводится ежегодно, – подчеркивает Татьяна Гладких. – Поэтому предпринимателям очень сложно планировать развитие своего бизнеса, так как непонятно, какие средства закладывать на выплату налогов. Конечно, если ты не согласен с кадастровой оценкой, то ее можно обжаловать в досудебном порядке. Но все равно это время и дополнительные расходы, так как необходимо провести независимую рыночную оценку объекта недвижимости. И делать это нужно ежегодно! Так как кадастровая стоимость действительна только в течение года.
Если предприниматель или организация не согласны с итогами кадастровой оценки объекта недвижимости, то в течение шести месяцев их можно оспорить.
Сделать это можно в досудебном порядке. Для этого нужно подать заявление и соответствующий пакет документов в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю. Внесенные в государственный реестр данные на первое января 2014 года могут быть оспорены до первого июля 2014 года.
Как подчеркивают специалисты, в этом году в законодательство, определяющее порядок работы комиссии, внесены изменения. Изменения касаются порядка голосования членов комиссии (решение принимается большинством голосов), сроков хранения документов, поданных в комиссию (установлен срок пять лет, ранее установлен не был). Одним из существенных изменений является то, что представленные с этой даты в комиссию отчеты об определении рыночной стоимости объекта недвижимости члены комиссии рассматривают в свете их соответствия требованиям, установленным ст. 11 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
При этом положительное экспертное заключение, представляемое в комиссию в случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, также должно соответствовать требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации.
Соответствие или несоответствие отчета данным требованиям отражается теперь в решении, принимаемом членами комиссии, и является основанием для определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной или отклонения заявления.
Оспорить кадастровую стоимость объектов недвижимости можно и в обычном судебном порядке.
Документы, регулирующие механизмы кадастровой оценки:
– Закон «О государственном кадастре недвижимости» (№ 221-ФЗ);
– Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (№ 135-ФЗ);
– Постановление Правительства Пермского края № 1479-п от 21.10.2013, которое регулирует механизмы кадастровой оценки по землям сельскохозяйственного назначения;
– Постановление Правительства Пермского края № 1610-п от 21.11.2013 по землям в составе населенных пунктов;
– Постановление Правительства Пермского края № 1588 от 28.12.2012 по объектам недвижимости.
Порядок получения сведений из государственного кадастра регулируется Приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 № 75.
Наталья Дементьева
Первый пермский правовой портал
Материалы по теме