Краевая прокуратура подвела итоги работы по защите прав детей-сирот

В Пермском крае проживает почти 17 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. Более 2 тыс. из них воспитываются в детских учреждениях. Результаты проверок органов прокуратуры показали, что права детей, содержащихся в интернатных учреждениях, нарушаются. Согласно Семейному кодексу РФ детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот, и детям, оставшимся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Их воспитанием, образованием и содержанием занимаются организации. По результатам проверки их деятельности было выявлено, что отдельные учреждения не имели лицензии на медицинскую деятельность. Такая ситуация сложилась, например, в ГКУ ПК СОН СРЦН Нытвенского района. Горрайпрокурорами принимаются меры к устранению нарушений законодательства о лицензировании. Проблемы фиксировались и в Соликамском детском доме. Благодаря прокурорским мерам нарушения требований пожарной безопасности, санитарных норм и правил в детском доме были устранены. Устранены нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил в Рудничном детском доме-интернате для умственно отсталых детей. По требованию Кизеловского городского прокурора должностные лица, виновные в нарушениях,  привлечены к дисциплинарной ответственности. Неединичные нарушения были выявлены в интернатных учреждениях при допуске к педагогической и трудовой деятельности лиц, имеющих ограничения. Например, в Рудничном детском доме-интернате для умственно отсталых детей г. Кизела 122 работника не имели справки о наличии (отсутствии) судимостей. А в Реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья г. Березники работники предоставляли справки, срок годности которых истек 2 года назад. Такие же нарушения наблюдались в детских учреждениях гг. Перми и Чайковского. В Горнозаводском детском доме детей воспитывали лица, имеющие ограничения по постановлению прокурора. Директор этого дома, а также руководители соответствующих учреждений г. Краснокамска и Юсьвинского района привлечены к административной ответственности за нарушение законодательства о труде. Еще одно частое нарушение требований законодательства по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – невыполнение функций законного представителя. Так, в Осинском детском доме-интернате для умственно отсталых детей ответственность за жизнь и здоровье воспитанников, а также контроль за соблюдением норм и правил организации труда детей старше 14 лет были возложены на сотрудников пищеблока и старшего повара, которые работниками учреждения не являются и в трудовых отношениях не состоят. По протесту прокурора Осинского района незаконные приказы отменены. По  требованию этого же прокурора на кроватях детей, склонных к нанесению себе телесных повреждений, закреплены защитные мягкие бортики, детям пошита удобная одежда по размеру, закуплена в достаточном количестве зимняя и демисезонная одежда. Стоит отметить, что согласно Семейному кодексу РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, имеют право на алименты. Однако регулярно их получают лишь 30% воспитанников интернатных учреждений. Это происходит из-за повсеместного отсутствия контроля за их поступлением. На стабильно высоком уровне остается число самовольных уходов воспитанников из детских домов. По данным Министерства социального развития Пермского края, в течение последних двух лет из детских домов ушло 587 воспитанников. При этом причины побегов администрацией интернатных учреждений зачастую тщательно не выясняются, достаточных мер к предотвращению самовольных уходов детей из интернатных учреждений не принимается. Не организована надлежащая совместная работа с органами внутренних дел, другими органами системы профилактики по предупреждению бродяжничества  и правонарушений несовершеннолетних. Оказавшись за пределами учреждения, несовершеннолетние совершают преступления и сами становятся жертвами преступников. В целом за последний год прокуратура края провела 37 проверок в сфере соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и проживающих в интернатах. 51 должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности. Лидия Гришанова, заместитель начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних, старший советник юстиции Первый пермский правовой портал Материалы по теме