Лицензия на управление

С мая 2015 года управлять многоквартирными домами можно будет только по лицензии. О том, поможет ли эта мера решить проблемы в сфере ЖКХ, — в материале корреспондента Первого пермского правового портала. Сфера жилищно-коммунального хозяйства традиционно являлась и является одной из самых болезненных и конфликтных сфер нашей жизни. Проблем в ней накопилось огромное количество, что вызывает законное недовольство всех участников данного рынка, и в первую очередь граждан. Из всех существующих в жилищно-коммунальной сфере недочетов государство решило в первую очередь взяться за качество услуг, предоставляемых управляющими компаниями. Лицензирование управляющих организаций, как отметил президент РФ Владимир Путин после подписания соответствующего федерального закона,  поможет повысить качество услуг, предоставляемых населению. Однако при этом необходимо четко понимать, кто будет выдавать лицензии и как будет контролироваться выполнение условий лицензионных соглашений. Лицензирование управляющих компаний в Пермском крае началось с сентября этого года. Запрет же на управление многоквартирным домом без лицензии начнет действовать лишь с мая 2015 года. Однако прежде чем получить право на управление, компании и ее руководителю придется пройти ряд процедур. Так, главам управляющих организаций придется сдать экзамен. Только после этого им выдадут квалификационный аттестат руководителя. Обязанности по выдаче лицензий и проведению экзаменов будут возложены на органы государственного жилищного надзора региона. Кроме того, если в деятельности уже имеющей лицензию управляющей компаний будет замечено более двух нарушений в год, то лицензия будет аннулирована. Специалисты отмечают, что существующее недовольство населения ситуацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства достигло некой критической массы. Государство в свою очередь понимает, что прежние механизмы не срабатывают. Власти пытаются найти различные новые технологии решения существующих в данной сфере проблем. Одним из таких ноу-хау и является система лицензирования. И хотя по задумке властей такая система должна помочь в борьбе с недобросовестными участниками рынка, далеко не все эксперты считают, что данная мера приведет к желаемому результату. Так, адвокат Адвокатской палаты Пермского края, руководитель проектов Пермского фонда содействия ТСЖ и эксперт Первого пермского правового портала  Станислав Шестаков считает, что подход к решению проблемы выбран принципиально неправильный. — Это подход, исходящий из того, что корень зла таится в работе управляющих компаний. По моему мнению, основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства кроются в чрезвычайной монополизации сферы поставки коммунальных ресурсов, а не в деятельности управляющих компаний. Получается, власти идут по пути наименьшего сопротивления. Ведь государству гораздо проще разбираться с управляющими компаниями. Тем более что и к народу они ближе, а значит, любое недовольство в первую очередь выплескивается именно на них. Как отмечает Станислав Шестаков, процедура лицензирования действительно позволит удалять с рынка самые различные управляющие компании и при этом совершенно необязательно откровенно недобросовестные. — При тех нормах, которые прописаны в проекте, под удар может попасть абсолютно любая управляющая компания. Именно поэтому лично мне лицензирование в данной сфере представляется совершенно излишним, поскольку оно предоставляет реальные рычаги административного, неправового давления на участников рынка. Эксперты сходятся во мнении, что такая мера, как лицензирование, в конечном итоге приведет к новым трудностям и проблемам. Ведь лицензирование по сути ведет к ограничению конкуренции. А это не может не сказаться на стоимости и качестве услуг и работ, причем не в лучшую сторону. Кроме того, введение лицензирования приведет к повышению уровня коррупционности. Все это, по мнению экспертов, приведет к еще большему недовольству как субъектов предпринимательства, так и населения. А значит, рано или поздно приведет к отмене лицензирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Яна Гранина Первый пермский правовой портал Материалы по теме