Нарушения лицензионных требований при осуществлении автобусных пассажирских перевозок

Законодательством о лицензировании установлены специальные требования к лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Однако статистика показывает, что не все перевозчики после получения лицензии неукоснительно соблюдают данные требования. За 9 месяцев текущего года на территории Пермского края произошло 58 дорожно-транспортных происшествий по вине водителей автобусов, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок. В них погибло 3 человека и более 80 получили травмы различной степени тяжести. По данным Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю, на территории края выдано свыше 500 лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Многие из обладателей данных лицензий осуществляют перевозку пассажиров на городских и междугородних маршрутах. Законодательством о лицензировании установлены специальные требования к лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Перевозчик должен отвечать этим требованиям не только в момент получения лицензии, но и во время последующей деятельности. Требования к лицам, осуществляющим пассажирские автобусные перевозки, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)». Однако в погоне за прибылью не все перевозчики после получения лицензии неукоснительно соблюдают данные требования. Подобные факты неоднократно выявлялись органами прокуратуры Пермского края. За последние полтора года Арбитражным судом Пермского края только по заявлениям прокуратуры к административной ответственности за нарушение лицензионных требований привлечено 12 перевозчиков. Наиболее распространенными нарушениями являются несоблюдение водителями автобусов режима труда и отдыха, необорудование транспортных средств спутниковой навигацией ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, несоблюдение требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Территориальным органом регионального уровня федерального органа исполнительной власти — Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства, на территории Пермского края является Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Одной из основных задач Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю является осуществление государственного контроля и надзора за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров на автомобильном транспорте. Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю наделено полномочиями по выдаче, приостановлению, возобновлению, прекращению и аннулированию лицензий перевозчиков. В связи с этим при наличии информации о нарушении перевозчиками лицензии гражданам необходимо обращаться с соответствующим заявлением в Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю (город Пермь, ул. Попова, 11). Дмитрий Богданов, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Пермского края  Первый пермский правовой портал Материалы по теме