Новые трудовые отношения в современном мире и их правовое регулирование

Раздел VIII: «Трудовое право и право социального обеспечения» В связи с активным развитием информационных  технологий, динамичных изменений условий рынка появляются новые формы общественных отношений, ранее не урегулированных законодательством, требующие детального изучения и правовой регламентации. Активное развитие затрагивает все отрасли права. Трудовое право также не стало исключением: появилась новая форма взаимодействия работников и работодателей, основанная на использовании дистанционного труда. В настоящий момент вопрос регулирования таких общественных отношений на законодательном уровне так и не решен. В настоящее время данным вопросам в Трудовом кодексе посвящена только глава 49 «Особенности регулирования труда надомников». Однако следует признать, что ее нормы не учитывают всей специфики новых форм занятости, при которых работник трудится дистанционно¹. Чаще всего отношения в сфере фриланса возникают на основе гражданско-правового договора, обычно – договора подряда (п. 1 ст. 702 ГК РФ) или договора возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779 ГК РФ)². При заключении гражданско-правового договора работники лишены всяких социальных гарантий, при этом работники не могут пользоваться теми правами, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ. На международном уровне вопросу дистанционного труда посвящена лишь одна Конвенция МОТ N 177 «О надомном труде» (Женева, 20 июня 1996 г.), которая на данный момент не ратифицирована Российской Федерацией. В данной конвенции даются критерии отнесения труда к категории «надомный». Однако данная конвенция и дефиниции, предусмотренные ей, являются также устаревшими, поскольку в 1996 году ещё было сложно прогнозировать такое развитие общественных отношений в области трудового права. Критику данной позиции приводят А.А. Целищев, Т.А. Избиенова.³ Совершенно очевидно, что регулирование данного вопроса должно быть отражено в Трудовом кодексе Российской Федерации или ином федеральном законе, содержащим нормы трудового права. Михаил Прохоров 15 декабря 2011 года заявил о том, что озвученная им инициатива о закреплении в ТК прав удаленных работников нашла отражение в законопроекте Минздравсоцразвития.⁴ В открытом доступе есть нашумевший законопроект, предложенный Михаилом Прохоровым⁵. Так, в частности, в проекте предусмотрено изменение главы 49 Трудового Кодекса. В самом проекте название главы звучит как «особенности регулирования труда работников, выполняющих работу дистанционно», в проекте дано следующее определение работников, выполняющих работу дистанционно: «Работниками, выполняющими работу дистанционно (надомная и другая работа с возможностью удаленного доступа) считаются лица, заключившие трудовой договор без определения в нем места работы и выполняющие работу вне производственных помещений работодателя». Данное определение, однако, не может считаться корректным в силу того, что  есть категории работников, которые выполняют работу вне помещения, но при этом нельзя их назвать дистанционными работниками. В частности, это могут быть водители транспорта, шахтеры, почтальоны и многие другие. В данном случае нельзя использовать для определения дистанционной работы критерий «нахождение в производственном помещении работодателя». Вероятно, в данной ситуации имеет смысл применять другой критерий для отнесения труда к категории дистанционного. К примеру, таким критерием может стать свобода определения работником графика работы в течение всего периода времени работы, кроме того, критерием может служить свобода передвижения в связи с исполнением трудовых функций работником. Кроме того, в указанном законопроекте для данной категории работников предусмотрен срочный трудовой договор фактически как императивная норма, с ним также трудно согласиться, так как возможность определения срочности или бессрочности договора должно быть предоставлено сторонам трудового договора. Существуют следующие вопросы, которые необходимо учитывать при внесении поправок в Трудовой кодекс: обеспечение таких социальных гарантий, как право на отпуск, оплата листов временной нетрудоспособности, право на отдых,  также оплата командировочных, порядок нормирования труда и учета рабочего времени для удаленных работников, порядок подсчета трудового стажа работников; вопросы отчислений в различные фонды, охрана труда при дистанционной работе; обмен документами и информацией между сторонами трудового договора, в том числе в электронном виде и с использованием электронных подписей⁶. Вопрос регулирования новых общественных отношений в области занятости населения является особо острым для нашей страны, регулирование его на данном этапе необходимо, иначе отсутствие норм права в данной сфере могут привести к формированию «дикого рынка», последствия формирования которого сложно предугадать. Скорее всего, это негативно скажется, прежде всего, на правах удаленных работников. Литература: 1. Ксенофонтов А.Л. Тенденции – 2012. Как поменяется законодательство//Трудовые споры. 2012. № 1. 2. Гаврилова Ю.Г. Об условиях договора с фрилансером//Трудовые споры. 2012. № 1. 3. Эволюция «надомного труда» или правовое поле фриланса/ А.А. Целищев, Т.А. Избиенова/ «Трудовое право», N 2, февраль 2010 г. 4. Прохоров назвал прорывом законопроект о деятельности фрилансеров // [электронный документ] (http://www.gliffer.ru/news/prohorov-nazval-prorivom-zakonoproekt-o-deyatelnosti-frilanserov). Проверено 26.03.2012. 5. Поправки в Трудовой кодекс по удаленной работе рассмотрят на осенней сессии Госдумы// [электронный документ] (http://www.hr-portal.ru/news/popravki-v-trudovoy-kodeks-po-udalennoy-rabote-rassmotryat-na-osenney-sessii-gosdumy. Проверено 26.03.2012. 6. Ксенофонтов А.Л. Тенденции – 2012. Как поменяется законодательство//Трудовые споры. – 2012. № 1. © Пономарева Ю.В., 2012 Пономарева Ю.В., студентка, научный руководитель: к.ю.н, доцент Офман Е.М., Южно-Уральский Государственный Университет, г. Челябинск Источник: Материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (Пермь, 26-30 апреля 2012 года) Материалы по теме