Ответственность ТНК за нарушение норм международного экологического права

Раздел VII: «Международное право» В настоящее время транснациональные корпорации (ТНК) можно смело считать одним из важнейших элементов развития мировой экономики и международных экономических отношений. Они действуют через свои дочерние предприятия и филиалы в десятках стран мира по единой научно-производственной и финансовой стратегии, обладают громадным научно-производственным и рыночным потенциалом¹. Результаты деятельности ТНК могут быть как положительными, так и отрицательными. К последним можно отнести, прежде всего, ущерб, причиняемый окружающей природной среде. При этом вред, причиненный природе, может распространяться далеко за пределы одного государства и достигать международного масштаба. В настоящее время не существует каких-либо международно-правовых норм, предоставляющих транснациональным корпорациям права и обязанности в точном юридическом значении этих терминов. ТНК все чаще злоупотребляют недостаточным законодательным регулированием в области охраны окружающей среды в развивающихся странах. Как правило, нарушения связаны с деятельностью нефтяных компаний. Наиболее яркие примеры – ТНК Engen в Южной Африке, чья опасная деятельность вызвала многочисленные заболевания астмой у детей, и ТНК BritishPetroleum, признанная основным источником загрязнения окружающей среды во всем мире². Несмотря на то, что международное сообщество сделало несколько шагов вперед, предприняв попытки урегулирования отношений по охране окружающей среды на международном уровне, все-таки в основном вопросы экологического права решаются на национальном уровне. А национальные правовые системы не способны разрешить экологические споры трансграничного характера³. Происходит следующая аномальная ситуация в международной системе: государство, где базируется головная компания, не обладает территориальной юрисдикцией, чтобы регулировать деятельность дочерних компаний, находящихся за рубежом, в то время как странам, на территории которых находятся дочерние компании  не хватает юрисдикции над материнской компанией, которая принимает большинство ключевых решений. В данных обстоятельствах ТНК обладает определенной степенью автономности от национальных юрисдикций, что само по себе является уникальным в рамках существующего мирового правопорядка⁴. Международные договоры об охране окружающей среды являются обязательными только для государств-сторон договора, но не налагают ответственность непосредственно на корпорации. Следовательно, они не обеспечивают эффективный механизм контроля и принуждения по отношению к ТНК. Реализация обязанностей ТНК зависит, в первую очередь, от готовности государства воздействовать на корпорацию, что, как правило, непросто, учитывая постоянно растущие мощности последней⁵. Некоторые ученые предложили ТНК добровольно создать Кодексы поведения, как способ сдерживания деятельности корпораций, пагубно влияющей на окружающую среду. Однако данные кодексы опять же не являются обязательными для исполнения и носят сугубо декларативный характер⁶. Кодексы поведения, принятые на межправительственном уровне (Проект норм об ответственности транснациональных корпораций и других коммерческих предприятий в отношении прав человека, принятый ООН в 2003 г., и Руководящие принципы для многонациональных предприятий, одобренные Организацией экономического сотрудничества и развития в 1973 г.) до сих пор представляют из себя источники «мягкого права». Можно констатировать, что действующие механизмы регулирования не способны напрямую навязать ТНК соответствующее законопослушное поведение: нормы, адресованные государствам, не подходят ТНК, а нормы, созданные для ТНК, не являются обязательными. Для решения проблемы ответственности ТНК за нарушения норм международного экологического права государствам необходимо достичь соглашения и заключить один масштабный договор, налагающий ответственность на ТНК и обязательный для исполнения. В договоре должны быть предусмотрены конкретные санкции за причинение ущерба окружающей среде, а также механизм реализации этих санкций. Также должен быть учрежден единый международный судебный орган, занимающийся разрешением международных споров в области экологического права. До тех пор, пока такой суд не будет создан, многочисленные международные судебные и квази-судебные учреждения так и будут  выносить противоречивые решения при рассмотрении серьезных международных экологических споров⁷. Литература: 1. Ленский Е.Ф., Цветков В.А. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственная экономическая интеграция: реальность и перспективы. М.: АФПИеженедельника «Экономикаижизнь». 1998. С. 29. 2. См.: LeaHanakova. Accountability of Transnational Corporations under international standards, 2005, LLM Theses and Essays. Paper 17: [Электронный документ] // (http://digitalcommons.law.uga.edu/stu_llm/17) Проверено 16.03.2012. 3. См.: Michael Anderson. Transnational Corporations and Environmental Damage: Is Tort Law the Answer?, 2002. 4. См.: Michael Anderson. Указ. соч. 5. См.: Lea Hanakova. Указ. соч. 6. См.: Alison Lindsay Shinsato. Increasing the Accountability of Transnational Corporations for Environmental Harms: The Petroleum Industry in Nigeria, 2005. 7. См.: Susan M. Hinde. The International Environmental Court: its broad jurisdiction as a possible fatal flaw: [Электронныйдокумент] // (http://www.hofstra.edu/PDF/law_lawrev_hinde_vol32no2.pdf) Проверено 16.03.2012. © Ермакова О.О., 2012 Ермакова О.О., студентка, научный руководитель: к.ю.н., доцент Логинова Т.Е., Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь Источник: Материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (Пермь, 26-30 апреля 2012 года) Материалы по теме