Понятие членов семьи собственника жилого помещения

Раздел III: «Гражданское право» Определение понятия «член семьи», круга членов семьи собственника жилого помещения имеет большое значение для решения многих правовых вопросов, связанных с объемом прав и обязанностей, правовым статусом таких лиц. Ни в жилищном, ни в семейном законодательстве не содержится определения понятий «семья», «члены семьи». В настоящее время правовой статус членов семьи собственника жилого помещения регулируется ст. 292 Гражданского кодекса РФ и ст. 31 Жилищного кодекса РФ. В ст. 292 ГК РФ говорится о членах семьи собственника жилого помещения, в то же время в ст. 31 ЖК РФ содержится понятие «граждане, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении». Это наименование обращает на себя внимание, так как в данном случае не употребляется термин «члены семьи», в связи с чем можно сделать вывод о том, что рассматриваемое право может возникнуть и у лиц, не являющихся членами семьи, а также о преобладании отношений собственности над семейными, жилищными и прочими. В советский период законодатель установил чрезвычайно широкий круг лиц, членов семьи собственника, ограничивающих право собственности. В результате право собственности оказывалось действительно несвободным, урезанным, подорванным¹.Новый Жилищный кодекс значительно сузил круг лиц, относящихся к членам семьи собственника жилого помещения, что обусловлено стремлением законодателя упростить гражданско-правовой оборот в сфере жилищных правоотношений². Следовательно, круг членов семьи в жилищном праве имеет тенденцию к сужению или расширению, что связано с характером общественных отношений, сложившихся в тот или иной период времени. На основе анализа ст. 31 ЖК РФ можно выделить две категории лиц, которые могут считаться членами семьи собственника. К первой относятся супруг, родители и дети, это, как их иногда называют, «бесспорные» или «безусловные» члены семьи. Вторая категория членов семьи – другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане. В отличие от первого исчерпывающего, а потому более определенного и устойчивого перечня круга лиц, представители второй группы лиц могут быть признаны членами семьи собственника лишь при определённых условиях и не приобретают право пользования жилым помещением автоматически³. Н.М. Савельева разделяет членов семьи на две группы в зависимости от оснований возникновения у субъектов права пользования жилым помещением: 1) те, которые являются таковыми в силу родства или брака (супруги, родители и дети), если они проживают совместно с собственником. Сюда необходимо включить, кроме перечисленных субъектов, усыновленных и усыновителей, поскольку они приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (ст. 137 СК РФ); 2) те, которые могут быть признаны таковыми при условии их вселения собственником в качестве члена своей семьи⁴. Таким образом, условно можно выделить две категории лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи собственника. К первой категории относятся лица, бесспорно относящиеся к членам семьи: это супруг, дети и родители данного собственника. Указанные лица автоматически приобретают право пользования жилым помещением, т.е. относятся к числу безусловных членов семьи собственника жилого помещения. Подтверждением их статуса являются справки органов ЗАГС, другие установленные законом документы. Автор считает целесообразным включить в данную группу несовершеннолетних детей супруга собственника жилого помещения. Это изменение имеет юридическое основание, так как в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей. Ко второй категории можно отнести лиц, которые не относятся к бесспорным членам семьи, но при наличии предусмотренных законом условий могут быть признаны (судом) членами семьи. К их числу относятся «другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане».Законодательно закрепленного единого понятия «нетрудоспособный иждивенец» нет, поэтому используются критерии отнесения к нетрудоспособным иждивенцам, содержащиеся в различных нормативных актах. Следовательно, автор предлагает закрепить на законодательном уровне, а именно в ЖК РФ, критерии отнесения лиц к данной категории, что существенно уменьшит проблемы, возникающие на практике. Автор считает, что отсутствие в законодательстве определения членов семьи собственника и чётких критериев установления данного статуса неоправданно расширяет полномочия судов по его установлению, увеличивает нагрузку на суды, приводит к необходимости использования судами субъективных, оценочных категорий, а в некоторых случаях вынуждает суды заниматься толкованием законов. Автор предлагает закрепить понятие члены семьи собственника жилого помещения в ст. 292 ГК РФ и определить их как лиц, состоящих с собственником в отношениях родства, свойства или признанных членами семьи собственника по решению суда, вселённые собственником в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов семьи, проживающие с ним совместно в принадлежащем собственнику жилом помещении, ведущие совместное с собственником хозяйство. Литература: 1. Щенникова Л.В. Вещное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2006. С. 180. 2. Банникова А. Правовые проблемы определения круга лиц, относящихся к членам семьи собственника жилого помещения // Семейное и жилищное право. 2009. № 5. С. 26. 3. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации/Под ред. П.В.Крашенинникова. М.: Статут, 2010. 4. Савельева Н.М. Проблемы дифференциации прав пользования жилым помещением членами (бывшими членами) семьи собственника//СПС «КонсультантПлюс». © Богомолова Е.В., 2012 Богомолова Е.В., студентка, научный руководитель: старший преподаватель Строгонова Т.П., Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь Источник: Материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (Пермь, 26-30 апреля 2012 года) Материалы по теме