Повестка дня общего собрания акционеров как гражданско-правовой документ

Раздел IV: «Предпринимательское право и процесс» Повестка дня общего собрания акционеров играет немаловажную роль в процессе проведения собраний акционерного общества, являясь отнюдь не формальной бумагой, а опорным  и целеполагающим  документом, отклонение от которого отменяет силу принятого обществом решения. Работа по подготовке и проведению общего собрания акционеров может быть разделена на ряд этапов: 1. формирование повестки дня общего собрания и ее утверждение, 2. предоставление информации о проведении общего собрания акционеров, 3. проведение общего собрания акционеров и определение порядка участия в нем акционеров. ¹                                                     Повестка дня общего собрания акционеров (далее – ПДОСА) – это план собрания, принятие решений по которому соответствует реализации управленческих функций акционерного общества. Общее собрание акционеров не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в ПДОСА, а также изменять их. Это означает, что повестка дня общего собрания должна утверждаться до даты его проведения и оставаться неизменной до момента его завершения. ПДОСА формируется акционерами, обладающими в совокупности не менее чем 2% голосующих акций общества, ² которые должны подтвердить свой статус акционера и наличие у него акций.³ Предложения должны быть письменно оформлены. При этом нужно указать имя (наименование) представивших их акционеров (акционера) и категорию (тип) принадлежащих им акций. Акционеры (акционер), внесшие предложение в повестку дня, могут отозвать его. При формулировании ПДОСА большая роль отводится совету директоров (наблюдательному совету). Во-первых, именно этот орган принимает решение о включении вопросов и кандидатур, предложенных акционерами, в повестку дня и список кандидатур для голосования. Нужно, однако, учитывать, что решение об отказе во включении должно быть мотивировано и может быть вынесено лишь в случаях (по основаниям), указанных в ФЗ об АО. Особенностью процедуры формирования ПДОСА является то, что целый ряд вопросов может быть внесен для решения собранием только по предложению совета директоров, если иное не предусмотрено уставом общества. Эти вопросы касаются наиболее важных сторон функционирования АО - реорганизации, увеличения и изменения структуры уставного капитала, одобрения крупных сделок и сделок с заинтересованностью, приобретения обществом размещенных акций, утверждения внутренних документов, регулирующих деятельность общества. Кроме акционеров (их представителей), а также совета директоров (наблюдательного совета), никто не имеет права вносить предложения в ПДОСА и предлагать кандидатуры в органы общества.  Впрочем, высказывалось мнение, что такое право принадлежит также ревизионной комиссии (ревизору) и аудитору общества. Однако оно не соответствует положениям ст. 53 Закона об АО, где исчерпывающим образом определено, кто может вносить указанные предложения. Эти нормы расширительному толкованию не подлежат. Так, А. Савиков также считает, что ни ревизионная комиссия (ревизор), ни аудитор не могут вносить предложения.⁴ Однако не со всеми его аргументами по обоснованию своей позиции можно согласиться. Так, одним из доводов является то, что ревизионная комиссия и аудитор общества могут ежегодно меняться. Хотелось бы обозначить некоторые рекомендации в отношении формирования ПДОСА. Если ПДОСА включает вопрос о выборе членов совета директоров, генерального директора, членов правления, членов ревизионной комиссии, аудиторской организации (аудитора) общества, то участникам общего собрания акционеров должна быть представлена полная информация о кандидатах на данные должности. Рекомендуется, чтобы предоставленная информация включала письменное согласие кандидата занять соответствующую должность. При отсутствии письменного согласия рекомендуется обеспечить личное присутствие кандидата на общем собрании акционеров и подтверждение им в устной форме своего согласия занять соответствующую должность, прежде чем вопрос об избрании данного кандидата будет поставлен на голосование.  Она является единственным для акционеров источником информации о вопросах, по которым планируется принятие решений на общем собрании, и именно по этим вопросам акционерам предоставляются материалы. В связи с этим вопросы ПДОСА должны быть четко определены и исключали возможность их различного толкования. При формировании повестки дня рекомендуется соблюдать общее правило, согласно которому каждое предложение в повестку дня следует отражать в ней отдельным вопросом. Вместе с тем, решение некоторых вопросов невозможно без принятия решений по другим, взаимосвязанным вопросам. Так, например, нельзя считать принятым решение о реорганизации в форме разделения, если общее собрание не приняло положительного решения хотя бы по одному из следующих вопросов: о порядке и условиях разделения; о создании новых обществ; о порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемых обществ; об утверждении разделительного баланса. Для того чтобы исключить сомнения в том, приняло ли собрание решение по подобным вопросам, такие вопросы в повестке дня рекомендуется объединять. Таким образом, повестка общего собрания акционеров является важным инструментом для проведения конструктивного и плодотворного общего собрания акционеров, формируя досье общего собрания акционерного общества. Литература: 1.  Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: правовой аспект. М.: Дело,  2001. С. 198. 2.  Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ (ред. от 01 января 2012     г.)  // Собрание Законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1. 3. Постановление Пленума ВАС РФ от 18 ноября2003 г. N 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» 4. Савиков А. Формирование повестки дня для годового общего собрания акционеров // Хозяйство и право. 2001. N 12. С. 100. © Пономарева Е.Н., 2012 Пономарева Е.Н., студентка, научный руководитель: д.ю.н., профессор Кузнецова О.А., Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь Источник: Материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (Пермь, 26-30 апреля 2012 года) Материалы по теме