Прокуратура подвела итоги работы по обеспечению законности нормативных правовых актов

В первом полугодии 2015 года прокуратура с целью предупреждения принятия незаконных нормативных правовых актов в законодательные и исполнительные органы государственной власти на их проекты направила 76 заключений, в муниципальные органы — более 700. Большинство направленных заключений учтены, что позволило предупредить нарушения прав граждан, повысить качество нормотворчества. Прокурор Пермского края наделен правом законодательной инициативы. В Законодательное Собрание глава надзорного ведомства внес 3 законопроекта, 2 из которых принято. На основе разработанного прокуратурой законопроекта принят закон, направленный на урегулирование вопроса профилактики потребления аналогов наркотических средств. Также по инициативе прокуратуры принят краевой закон, которым закрепляется порядок размещения на официальном сайте Законодательного Собрания представленных депутатами уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Принятие мер прокурорского реагирования способствовало восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан. Оспорен в части Порядок назначения и выплаты стипендий, оказания дополнительных форм материальной поддержки обучающимся в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Пермского края. В нарушение федерального законодательства Порядок создавал препятствия в получении нуждающимися обучающимися законных мер социальной поддержки и предусматривал выплату материальной помощи только при условии наличия бюджетных средств. Требования прокурора удовлетворены, в Порядок внесены соответствующие изменения. Добилась прокуратура внесения изменений в Закон Пермского края «О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», одно из положений которого создавало «легальное» условие для затягивания реализации мер по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Оспоренная норма обязывала организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, завершить работы по созданию локальных систем оповещения населения до 01.01.2016, что вступало в противоречие с федеральными актами, предписывающими завершить такие работы до 2010 года. В крае действует огромный массив муниципальных нормативных правовых актов. Надзор за их соответствием федеральному и региональному законодательству не теряет своей актуальности. Так, своевременное вмешательство прокурора г. Кизела позволило сохранить в структуре органов местного самоуправления Кизеловского городского поселения контрольно-счетный орган. Решение местной Думы о ликвидации контрольно-ревизионной комиссии городского поселения по заявлению прокурора признано недействующим. Пермским межрайонным природоохранным прокурором опротестован муниципальный правовой акт, незаконно возлагающий обязанность по тушению лесных и торфяных пожаров на комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и организации служб по ГО и ЧС. Всего в первом полугодии 2015 года оспорено 36 противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актов, изданных краевыми органами государственной власти, и более 1 тысячи муниципальных нормативных правовых актов. Из них почти 90% уже приведены в соответствие с законом или отменены. По результатам рассмотрения внесенных прокурорами представлений об устранении нарушений закона в сфере нормотворчества к дисциплинарной ответственности привлечены 3 должностных лица краевых органов власти и 69 муниципальных служащих. Работа по обеспечению мерами прокурорского реагирования законности краевого, муниципального нормотворчества продолжается. Валерия Шильникова, старший прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства Первый пермский правовой портал Материалы по теме