Совершенствование института провокации преступления в уголовном праве: проблемы теории и практики

Раздел V: «Уголовное право» В течение ряда последних лет уголовное законодательство России непрерывно обновляется. Одной из наиболее актуальных проблем является проблема ответственности за провокацию преступления. Некоторые авторы, затрагивая проблему провокации преступления, отождествляют ее с подстрекательством к совершению преступления, определяя как склонение лица к совершению преступления с целью последующей передачи его органам правосудия¹. Юридическая природа провокации преступления, в том числе провокации взятки либо коммерческого подкупа, обладает собственными характеристиками: вызвана намерением субъекта обеспечить одностороннее проявление искомой модели поведения со стороны провоцируемого лица, имеющей лишь внешние признаки преступного деяния; осуществляется в порядке односторонней умышленной деятельности со стороны виновного лица, не охватываемой сознанием провоцируемого;  предполагает использовать спровоцированное «криминальное» деяние лица в целях дискредитации либо создания искусственных доказательств обвинения; цель действий провокатора – наступление вредных последствий для провоцируемого; наличие у провокатора только прямого умысла². Таким образом, провокация – это умышленная односторонняя деятельность виновного, направленная на моделирование такого поведения другого лица, которое имело бы все внешние признаки преступления с целью дискредитации, шантажа либо создания искусственных доказательств обвинения³. Общественная опасность провокации преступления заключается в том, что такими действиями не только подрывается репутация должностного лица, иностранного должностного лица, должностного лица публичной международной организациилибо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческих или иных организациях, но, главным образом, искусственно создается повод к возбуждению уголовного дела и его производству. Таким образом, для совершенствования данного института уголовного права необходимо внесение изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации: введение понятия и признаков провокации преступления, норм о провокации как обстоятельстве, исключающим преступность деяния, а также внесение дополнений в Особенную часть Уголовного кодекса для установления ответственности за данное преступление⁴. Предложения по совершенствованию института провокации в Общей части уголовного закона: «Статья 34¹. Провокация преступления Не признаются подстрекательством к совершению преступления действия лица, направленные на провокацию преступления, то есть умышленную одностороннюю деятельность виновного, направленную на моделирование такого поведения другого лица, которое имело бы все внешние признаки преступления с целью дискредитации, шантажа либо создания искусственных доказательств обвинения». Предложения по совершенствованию Особенной часть уголовного закона  устанавливающее ответственность за провокацию взятки либо коммерческого подкупа, нормы следующего содержания: «Статья 304. Противоправная провокация преступления 1. Противоправная провокация преступления, то есть умышленная односторонняя деятельность лица, направленная на моделирование такого поведения другого лица, которое имело бы все внешние признаки преступления, совершенного путем угроз, подкупа, обмана и иного воздействия, с целью дискредитации, шантажа, создания искусственных доказательств обвинения либо иных низменных побуждений, – наказывается… 2. То же деяние, совершенное с использование служебного положения, а также лицом в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности или лицом, действующим в сотрудничестве с таким лицом в тех же целях, – наказывается… 3. То же деяние, совершенное в отношении тяжкого либо особо тяжкого преступления либо совершенное группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, либо повлекшее наступление тяжких последствий, в тех же целях – наказывается… Примечание. Под тяжкими последствиями следует понимать незаконное осуждение должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческих или иных организациях; психическое заболевание потерпевшего либо его близких; самоубийство провоцируемого лица, причинение вреда жизни или здоровью граждан и т. п.»⁶. Таким образом, мы пришли к следующим выводам. Во-первых, что понятие провокации преступления по своему содержанию выходит за рамки института подстрекательства, полагая под собой вовлечение другого лица в совершение преступления, совершенное с целью наступления вредных для этого лица последствий. Во-вторых, в настоящее время отсутствуют сколько-нибудь приемлемые уголовно-правовые средства противодействия провокационной деятельности, поскольку единственная норма, устанавливающая уголовную ответственность за провокацию преступления - статья 304 УК РФ - является нежизнеспособной, и поэтому должна быть упразднена. В-третьих, Уголовный кодекс РФ целесообразно дополнить включением в его Общую часть определения провокации преступления, а в Особенную часть, кроме того, нормы, устанавливающей уголовную ответственность за нарушение законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Литература: 1. Багаутдинов, Ф. Провокация граждан к даче взятки // Законность. - № 3. – 2011. – С. 31. 2. Жемухова, С.М. Провокация как обстоятельство, исключающее преступность деяния // Борьба с преступностью в условиях глобализации: новые вызовы и поиски адекватных ответов: Сборник научных статей в двух томах. Том 2. Нальчик: Издательство Нальчик. филиала Краснодар. унив. МВД России, 2010. – С. 198-205. 3. Спесивов, Н.В. Провокация в уголовном праве // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства Российской Федерации: Сборник тезисов докладов (по материалам Всероссийской ежегодной научной студенческой конференции, Саратов, 16 апреля2010 г.). – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права, 2010. – С. 273-275. 4. Сафин, А.Ф. Уголовно-правовое значение провокации к преступлению // Сборник аспирантских работ. Вып. 11. Казань: Издательство Изд-во Казан. гос. ун-та, 2010. – С. 264-268. 5. Радачинский, С.Н. Провокация преступления как комплексный институт уголовного права: проблемы теории и практики. Монография. Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. акад. МВД России, 2011. –  С. 526. 6. Сандаковский, С.А. Уголовно-правовая оценка провокации взятки. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Омск, 2011. – 18 с. © Гордеева К.В., Агаджанян М.А., 2012 Гордеева К.В., Агаджанян М.А., студенты, научный руководитель: к.ю.н., Синичкин А.А., Чебоксарский кооперативный  институт (филиал) АНО ВПО ЦС РФ «РУК», г. Чебоксары Источник: Материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (Пермь, 26-30 апреля 2012 года) Материалы по теме