В помощь работодателю: ваш сотрудник идет в декрет

В соответствии с законодательством РФ работнице, уходящей в отпуск по беременности и родам, работодатель выплачивает соответствующее пособие, рассчитанное исходя из ее среднего заработка за последние два года. Затем он имеет право принять эти суммы к зачету на последующие взносы в Фонд социального страхования. Однако в последние несколько лет ФСС пытается сэкономить бюджетные средства и периодически отказывает в принятии сумм к зачету. Эта статья поможет работодателям учесть все нюансы, чтоб не отправить сотрудницу в отпуск за свой счет. Вопрос о возмещении расходов на социальное страхование граждан регулируется целым рядом нормативных правовых актов в сфере социального страхования. В силу п. 5 ст. 8 Закона Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 N 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 указанного Закона). Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию (ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). При этом выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком в силу Закона N 165-ФЗ и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей. Согласно положениям пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией, по установленной форме. Казалось бы, что может быть проще: представил в Фонд больничный лист, документы, подтверждающие факт трудоустройства, и Фонд примет решение о принятии выплаченных денежных средств к зачету. Но не всё так просто. Подводные камни законов Подпунктом 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. На основании п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке. Парадоксы правоприменительной практики Вроде бы, иных оснований для отказа в возмещении денежных средств законодательство о социальном обеспечении не содержит. Но, как известно, кто ищет, тот всегда найдет. Вот и Фонд нашел другие основания. Причем не где-нибудь, а в Гражданском кодексе РФ. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Арбитражные суды при рассмотрении подобных споров ссылаются также на п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», согласно которому возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов. Вместе с тем нельзя не учитывать следующее. Правоотношения, связанные с начислением пособий по временной нетрудоспособности, регулируются законодательством о социальном обеспечении, трудовым законодательством. В соответствии с п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Федеральный закон N 255-ФЗ содержит возможность субсидиарного применения гражданского законодательства лишь применительно к наследованию полученных сумм. Да и Постановление Пленума ВАС РФ N 53 касается вопроса о налоговой выгоде, а не сумм, уплаченных на социальное страхование. Более того, согласно ст. 64 Трудового кодекса РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Получается, что, принимая сотрудницу на работу на поздних сроках беременности, работодатель злоупотребляет правом, а не принимая, нарушает Трудовой кодекс. Замкнутый круг! Поможет ли суд? Судебная практика по делам об обжаловании отказа Фонда социального страхования РФ в возмещении денежных средств на уплату пособия по беременности и родам неоднородна. В зависимости от конкретных обстоятельств дела суд может принять как позицию ФСС, так и позицию заявителя. В пользу Фонда – Указанный в трудовом договоре и должностной инструкции объем требований не соответствует уровню образования и квалификации сотрудницы (имеет среднее профессиональное образование по специальности «Экономика и бухгалтерский учет», а принята была на должность главного бухгалтера). В период с момента утверждения штатного расписания – с 10.10.2007 по 01.01.2008 – на должность главного бухгалтера сотрудник не принимался. После ухода сотрудницы в отпуск по беременности и родам работник на указанную должность не был принят. В соответствии со штатным расписанием существовало всего две должности: кассир-буфетчик с окладом 3500 руб. и главный бухгалтер с окладом 17 000 руб. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что предпринимателем не представлено достаточных доказательств целесообразности введения в штат должности главного бухгалтера, обусловленной производственной необходимостью, и экономической обоснованности установления данному работнику заработной платы в размере 17 000 руб. Суд согласился с решением ФСС о принятии к зачету суммы пособия, рассчитанного исходя из заработной платы 3500 руб. (Постановление ФАС Уральского округа от 5 мая 2009 г. N Ф09-2598/09-С2 по делу N А76-24443/2008-50-627). – Принятие предпринимателем на работу сотрудницы в качестве заведующего-бухгалтера признано судом необоснованным, так как обязанности бухгалтера в это же время выполняло общество с ограниченной ответственностью, а обязанности заведующего-бухгалтера фактически выполнял сам предприниматель (Постановление ФАС Уральского округа от 21 апреля 2010 г. N Ф09-3003/10-С2 по делу N А60-46308/2009-С9). – Предпринимателем менее чем за три недели до ухода в отпуск по беременности и родам принята на работу супруга, что объективно исключает незнание работодателем физического состояния сотрудницы. Кроме того, ее оклад в 14 раз превышал оклад другого работника, а до ее принятия на работу должность, на которую сотрудница была принята, в штатном расписании отсутствовала. Эти обстоятельства оценены судом в качестве искусственной ситуации для получения средств Фонда (Постановление ФАС Уральского округа от 23 марта 2009 г. N Ф09-1556/09-С2 по делу N А50-6596/2008-А14). В пользу работодателя – В то же время такие обстоятельства, как прием сотрудницы за месяц до наступления отпуска по беременности и родам, непредставление на проверку должностной инструкции, отсутствие собственных средств общества для выплаты в том числе и заработной платы; принятие сотрудницы на работу по совместительству, не признаны судом обстоятельствами, свидетельствующими о создании работодателем искусственной ситуации, фиктивности трудовых отношений и злоупотреблении правом (Постановление ФАС Уральского округа от 11 марта 2010 г. N Ф09-1457/10-С2 по делу N А50-32604/2009). – В другом деле Фонд ссылался на то, что предприниматель злоупотребил правом, заключив трудовой договор с супругой и установив ей размер оплаты труда более высокий по сравнению с размером оплаты труда других работников. Ссылка Фонда на завышенный размер оплаты труда судом кассационной инстанции не принята во внимание в связи с отсутствием надлежащих доказательств, свидетельствующих об анализе рынка труда по соответствующей должности. Довод Фонда о наличии родственных отношений при соблюдении страхователем условий, подтверждающих обоснованность произведенных выплат, судом кассационной инстанции отклонен, поскольку сам по себе также бесспорно не свидетельствует о создании предпринимателем искусственной ситуации для получения средств из бюджета Фонда (Постановление ФАС Уральского округа от 12 октября 2009 г. N Ф09-7766/09-С2 по делу N А60-10640/2009-С9). – Ссылка ФСС на отсутствие производственной необходимости в приеме на работу на должность бухгалтера сотрудницы за три месяца до наступления отпуска по беременности и родам, на должность которой после ухода последней в отпуск по беременности и родам никто не принят, также не была принята судом в качестве бесспорного доказательства, подтверждающего создание обществом искусственной ситуации (Постановление ФАС Уральского округа от 14 апреля 2010 г. N Ф09-2348/10-С2 по делу N А50-33525/2009). Как видно, одни и те же обстоятельства могут быть оценены судами по-разному. В любом случае работодателю при принятии на работу сотрудницы на поздних сроках беременности следует заранее продумать, как он сможет обосновать ее прием на работу, заготовить доказательства реальности осуществления ею трудовой функции (подписание тех или иных внутренних документов, оформление на сотрудницу доверенностей и т.п.), а в случае отказа в возмещении денежных средств – добиваться справедливости в суде. Анастасия Пьянкова Источник: Первый пермский правовой портал Материалы по теме