Информация — для всех! Демократия не существует без открытых источников информации — частных или государственных. Но как защитить информацию, распространение которой может повлечь за собой ущерб интересов людей либо организаций.
Закон о коммерческой тайне вышел в 2007 г. С тех пор в него были внесены некоторые дополнения и изменения. Тем не менее, именно в нём даны понятия коммерческой тайны, информации, которая составляет коммерческую тайну. Он регулировал круговорот ценной информации, определил степень ответственности за разглашение коммерческой тайны, а также её несанкционированное использование.
В российской действительности вопрос защиты коммерческой тайны от государства отнюдь не является праздным. Недобросовестные чиновники изобрели множество способов добывать информацию, которая принесёт ущерб многим людям. Часто внеплановые проверки заказывают чиновникам конкуренты фирм только для того, чтобы завладеть коммерчески ценными данными. Практика показывает, что некоторые чиновники просто не понимают, что имеют дело с конфиденциальной информацией.
Законодательство защищает коммерческую тайну от недобросовестного использования двумя способами. Во-первых, предоставлять информацию государственным деятелям можно только в случаях, которые указаны в законах, и, во-вторых, лица, уполномоченные государством получить информацию, несут ответственность за сохранение её в тайне.
В законе о коммерческой тайне конкретизировано, как должны быть предоставлены документы с коммерческой тайной: например, на них должно быть указано, что это коммерческая тайна, а также должны указываться сведения о её обладателе по особым правилам, которые тоже приведены в законе. При этом неважно, на каком носителе предоставлена сама информация.
Однако в законе о коммерческой тайне существуют некоторые недоговорённости. Например, не определён список лиц, которые могут потребовать предоставить им конфиденциальную информацию. А исходя из прочих законов, органов, которые могут потребовать эту информацию, довольно много — от правоохранительных до Госсанэпиднадзора. Множество разных госструктур в определённых законом случаях имеет право потребовать с предпринимателей сведения о хозяйственной деятельности, финансовой и в том числе о коммерческой тайне. Однако, если государственные органы требуют предоставить им сведения, то они также должны указать причины, по которым им понадобились эти сведения. И формулировка «в соответствии с законодательством РФ» вряд ли может считаться достаточно серьёзной причиной.
Если конфиденциальную информацию потребуют у владельца с помощью телефона или устно, то он не обязан отвечать на подобные требования. Настоящее требование следует оформить на официальном бланке ведомства, которое требует информации, с обязательным наличием реквизитов, печатей и подписей ответственных лиц.
Несомненно, предпринимателям необходимо иметь некие законные способы самозащиты в случае любых проверок. Таким способом может стать невыдача конфиденциальной информации, если государственные органы неправильно оформили требования. Кроме обращения в соответствующие органы, предприниматель может защищать свою тайную информацию любым способом, соответствующим законам РФ, если только эта самозащита не превысит допустимые пределы.
Государственные органы не платят за предоставление информации. Следственные органы могут требовать получения информации только с санкции прокурора, то есть, уже после возбуждения уголовного дела.
Необходимо помнить, что требовать выдачи информации государственные органы могут только с её владельца. Если информацией владеет юридическое лицо, то работник не имеет права выдавать её, даже если представители государственных органов обращаются непосредственно к нему. Работник несёт ответственность за выдачу коммерческой тайны. Также должностные лица несут ответственность за выдачу сведений, относящихся к коммерческой тайне. Степень ответственности указана в законе о коммерческой тайне. В том числе возмещение причинённых предпринимателю убытков описано в гражданском кодексе. Также существует уголовная ответственность, если представители государственных органов распространяют сведения, которые узнали во время работы. Нарушителям грозит либо штраф, либо исправительные работы, лишение свободы на срок до трёх лет или им запретят занимать государственные должности. Также и юридические и физические обладатели тайной информации несут ответственность за необоснованный отказ предоставить сведения представителям государственных органов.
Обладатель конфиденциальных сведений должен иметь возможность узнать, какие именно люди занимаются вопросами, относящимися к его коммерческой тайне. Он может быть не согласен с выбором руководства государственных органов. В таком случае может помочь обоснованное обжалование.
В законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» существенно ужесточены правила проведения как проверок по плану, так и внеплановых.
Мария Лукашина
Материалы по теме
ИСТОЧНИК// Первый пермский правовой портал