За два последних десятилетия роль корпоративных юристов существенно изменилась: еще никогда их значение при принятии компанией решений не было столь велико.
Пожалуй, в самых сложных судебных процессах и спорах приходится участвовать юристам коммунальных предприятий. Ведь реформа ЖКХ сопровождается постоянным внесением поправок в законодательство. А потребление ресурсов до сих пор не стало прозрачным. Как действовать в интересах бизнеса и при этом всегда оставаться в правовом поле? Какие изменения в российском законодательстве корпоративные юристы считает наиболее важными? На эти вопросы корреспондента «РГ» ответили начальники юридических отделов крупных коммунальных предприятий Перми.
Дмитрий Захожай, заместитель директора Пермского филиала ОАО «ТГК-9» по правовой работе и собственности:
— Значение и статус правовой службы предприятия во многом зависят от руководителя организации. Грамотный директор привлекает юристов не только для подготовки документов, но и для стратегического планирования деятельности компании, выработки правовых схем работы, нивелирования возможных правовых рисков.
Особенно важно это в работе правовых служб социально ориентированных организаций, которые по роду своей деятельности оказывают услуги значительной части населения региона. В этом случае правовые службы фактически работают не только на конкретного работодателя, но и на повышение правовой защищенности и правовой грамотности потребителей, ведь ни одной правовой службе не хочется потонуть в ворохе исков, которые вызваны неправомерными действиями компании.
Юридическая служба Пермского филиала ОАО «ТГК-9» принимает участие во всех аспектах работы: от обеспечения надежности и безопасности технологического оборудования и установления тарифов до отпуска тепла потребителям. А возникавшие порой судебные тяжбы по оплате отпущенного тепла мы рассматриваем в первую очередь как средство построения взаимовыгодных отношений с потребителем и его представителями в лице ТСЖ и управляющих компаний. Благодаря планомерной судебной и разъяснительной работе создаются положительные прецеденты по разрешению спорных ситуаций, осуществляется деятельность по совершенствованию действующего законодательства и повышается уровень социальной ответственности и правовой грамотности населения.
Сергей Субботин, директор ООО «Управляющая компания «Мастер комфорта»:
— Наша управляющая компания состоит в саморегулируемой организации, как многие строительные и проектные фирмы. Хотя в российском законодательстве еще нет обязательного требования для предприятий ЖКХ по созданию СРО. Я считаю, что о своих намерениях при организации каких-либо проверок надзорные органы в первую очередь должны сообщать о проверке в СРО. Ведь СРО не только контролирует деятельность фирм, но и отстаивает их интересы. Однако зачастую правоохранители забывают сообщить о своих претензиях в СРО, поэтому компании лишаются их защиты.
Сергей Суханов, директор по правовым и корпоративным вопросам ООО «НОВОГОР-Прикамье»:
— За последнее время произошло несколько существенных изменений законодательства, регулирующего деятельность организаций коммунального комплекса. И все они открывают для предприятий новые перспективы и возможности. Так, изменения в Федеральном законе «О концессионных соглашениях» позволяют по-новому выстраивать взаимоотношения частных операторов и муниципалитетов и тем самым усиливают инвестиционную привлекательность отрасли. Появилась возможность передавать в концессию имущество, которое закреплено на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями. Это позволяет ООО «НОВОГОР-Прикамье» и администрации Перми заключить концессионные отношения и комплексно развивать коммунальную инфраструктуру Перми, повышать качество услуг водоснабжения и водоотведения.
Федеральный закон N 261-ФЗ «Об энергосбережении» ввел новые понятия: энергосберегающие технологии и энергетическая эффективность. Это дает возможность потребителям регулировать расход ресурсов через установку нового оборудования, а коммунальным компаниям — эффективно планировать развитие и модернизацию своих объектов. Точное определение объема потребленной воды, тепла и других ресурсов поможет исключить судебные споры с различными группами потребителей.
Федеральный закон N 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который вступит в силу с 1 января 2012 года, регламентирует закупочную деятельность. Он будет способствовать введению принципов прозрачности размещения заказов, расширению возможностей для участия физических и юридических лиц в таких закупках, развитию добросовестной конкуренции.
Владимир Ильин
Материалы по теме
Источник// «Российская газета». Проект «Регион. Пермский край», к Дню юриста, декабрь 2011 г.