Любовь Малышева: «Главное — обеспечить безопасность жизни и здоровья отдыхающих детей»

Совсем скоро летние лагеря примут детей на отдых в первую смену. О том, как осуществляется прокурорский надзор в период летней оздоровительной кампании, рассказала заместитель прокурора края старший советник юстиции Любовь Малышева. В последние годы растет число организаций, занимающихся отдыхом и оздоровлением детей, что влечет за собой увеличение мест организованного отдыха несовершеннолетних. Если в 2011-2012 годах по результатам прокурорских проверок выявлялись массовые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, то в 2013 году отмечено улучшение качества услуг, создание безопасных условий пребывания детей в лагерях отдыха.  — Уровень качества услуг в сфере оздоровления и отдыха детей волнует каждого родителя. Как прокуратура может повлиять на то, чтобы организации оказывали качественные услуги в сфере отдыха и оздоровления детей? — Нельзя не отметить, что приведению организаций отдыха и оздоровления детей в нормативное состояние способствовала в том числе и активная надзорная деятельность прокуроров. По предъявленным ими искам суды обязывали руководителей детских оздоровительных лагерей устранять нарушения правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм. Прокуроры выявляли организации, оказывающие услуги в сфере оздоровления, не представившие в установленном порядке сведения о намерениях осуществлять такую деятельность в период подготовки к оздоровительному сезону. В результате это привело к бесконтрольности  со стороны как органов местного самоуправления, так и контрольно-надзорных органов, не обладающих сведениями о функционировании объектов. Одним из негативных последствий этого стало установленное сотрудниками надзорного ведомства грубое нарушение безопасности отдыха несовершеннолетних в палаточном лагере, допущенное должностными лицами органа образования Усольского района. В итоге два подростка отстали от группы и более четырех суток одни находились в лесу. В городе  Чайковском отсутствие мер по обеспечению безопасного отдыха детей привело к тому, что во время купания в открытом водоеме на базе отдыха «Раздолье» утонул подросток. Конечно, во всех случаях прокуроры отреагировали соответствующим образом. А несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм при организации питания детей привело к вспышке заболеваний в трех детских лагерях: «Орленок», «Гудок» и «Огонек-ПМ», где пищей отравились более 130 детей. Должностные лица этих лагерей привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, в том числе и по постановлениям прокуроров. В лагерях «Гудок» и «Орленок» факторами передачи инфекции послужили недоброкачественные пищевые продукты. В итоге — возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 236 УК РФ. — Прокуратура края организует в этом направлении взаимодействие органов власти и заинтересованных ведомств? — Кроме проводимых межведомственных совещаний по проблемам детства при прокуратуре края функционирует межведомственная рабочая группа по соблюдению прав детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В состав ее входят представители краевых министерств: социального развития, здравоохранения, образования, служб Роспотребнадзора, МЧС и полиции. В числе вопросов, обсуждаемых на заседаниях группы, — и обеспечение прав детей на безопасные условия отдыха. Следует отметить, что результаты обследования детских лагерей контрольно-надзорными органами в прошедшем летнем оздоровительном периоде констатировали улучшение ситуации в этой сфере по сравнению с предыдущими периодами. Были устранены нарушения требований пожарной безопасности. Не выявлялось нарушений на объектах летнего отдыха с круглосуточным пребыванием детей. — В СМИ публиковалась информация о том, что сейчас для открытия лагеря не нужно санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора. Так ли это и каково Ваше отношение к этому нововведению? — Действительно, с 2014 года согласно новым СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» предусмотрен уведомительный характер открытия детских лагерей. Хорошо это или плохо, покажет практика. С законом спорить не приходится, его необходимо исполнять. Хотя действующее ранее требование санитарно-эпидемиологического заключения службы Роспотребнадзора для открытия лагеря и заезда детей контролировало ситуацию и в определенной мере предупреждало нарушение санэпидрежима, возникновение вспышек инфекционных заболеваний среди детей. — На что бы Вы  хотели  обратить внимание руководителей организаций отдыха и оздоровления детей? — В преддверии летней оздоровительной компании перед руководителями организаций по отдыху детей остро встает задача соблюдения санитарных требований еще до заезда детей в лагеря. Наряду с этим необходимо осуществить лицензирование медицинской деятельности стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, решить вопрос обеспечения их квалифицированными медицинскими кадрами на весь период функционирования лагеря. Главное — обеспечить безопасность жизни и здоровья отдыхающих детей. По материалам пресс-службы Прокуратуры Пермского края Материалы по теме