Весной этого года вступил в силу Федеральный закон № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», устанавливающий порядок образования земельных участков и регулирующий предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно внесенным изменениям земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются на основании:
- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Продажа земельных участков
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Без проведения торгов осуществляется продажа:
- земельных участков, предоставленных в аренду для комплексного освоения территории;
- участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, членам этой некоммерческой организации;
- участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства;
- участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них;
- участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам;
- участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации;
- участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом;
- участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе.
При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость.
Порядок проведения аукциона по продаже или аренде участка
В соответствии с
п. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявку на участие в аукционе, копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан), заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо, документы, подтверждающие внесение задатка. Согласно
п. 3 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ организатор аукциона не вправе требовать представления иных документов. При этом отмечено, что один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.
Если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Аналогично происходит и в случае, если была подана только одна заявка на участие в аукционе и она была допущена.
Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.
Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, засчитывается в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. При этом согласно пункту 18 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
Бесплатное получение земли
В соответствии со
ст. 39.5 Земельного кодекса РФ бесплатно в собственность передается:
- земельный участок, образованный в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии;
- участок религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на нем;
- земельный участок гражданину, работающему в муниципальном образовании, по истечении пяти лет со дня предоставления ему данного участка в безвозмездное пользование;
- земельный участок гражданам, имеющим трех и более детей;
- земельный участок, образованный в результате раздела участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования;
- иным категориям в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, а также основания для отказа в данном предоставлении устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. В Пермском крае действуют законы от 01.12.2011 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», от 14.02.2014 № 293-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами».
Кирилл Калашников
Первый пермский правовой портал
Материалы по теме
