В Международный день защиты детей, 01.06.2013, в Пензе полномочный представитель Президента России в ПФО Михаил Бабич провел первое заседание окружного Совета по вопросам семьи, материнства, детства, профилактике социального сиротства и поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В составе Совета – известные в России люди, которые посвятили свою жизнь развитию детей: знаменитый детский доктор Леонид Рошаль, олимпийские чемпионы Владислав Третьяк и Светлана Журова, депутат Государственной Думы Ольга Баталина. Также членами окружного Совета являются выпускники детских домов, которые хорошо знают положение дел в интернатных учреждениях, главные федеральные инспекторы, представители исполнительных органов власти регионов Приволжья.
Государственно-важная тема
В своем вступительном слове Михаил Бабич подчеркнул, что тема защиты материнства и детства является важнейшей для нашей страны. Приволжский полпред процитировал Президента России: «Поддержка семьи, материнства и детства – наш безусловный общенациональный приоритет. Исходя из этого, мы и будем строить государственную политику во всех сферах – и в здравоохранении, и в образовании, и в социально-экономическом развитии».
Именно для этого в ПФО создан окружной Совет – чтобы найти реальные механизмы решения проблем. В структуре Совета сформированы две рабочие группы, которые, по словам Михаила Бабича, являются «живым инструментом влияния на разного рода ситуации: от единичных случаев до тенденций. Работа так и организована, чтобы от частных случаев выходить на решение вопросов системными методами, в том числе путем создания нормативной правовой базы, а при необходимости – применения административного и правоохранительного ресурса». Аналогичные рабочие органы созданы под руководством главных федеральных инспекторов в каждом регионе ПФО. Региональные группы имеют возможность оценивать реальное положение дел на местах и оперативно принимать решения. Как отметил Михаил Бабич, «там, где права детей нарушаются и не выполняются социальные гарантии государства, эти рабочие группы будут оперативно реагировать, принимать решения и вместе с органами исполнительной власти немедленно исправлять ситуацию».
Проблемы, общие для всех регионов России
Приволжский полпред рассказал участникам Совета об основных проблемах, на решение которых нацелена работа Совета:
- недостаточная профилактика социального сиротства (до 80% детей становятся сиротами, потому что их родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах);
- неэффективно работает система стимулирования граждан, которые хотели бы усыновить или взять под опеку ребенка;
- большое количество выплат зачастую носит символический характер.
Было отмечено, что есть необходимость пересмотра подхода к финансированию: необходимо, чтобы эти деньги были не «откупными», а чтобы с их помощью создавались все необходимые условия для детей. Кроме того, говорилось о том, что существуют проблемы ограниченного доступа потенциальных усыновителей к информации о детях-сиротах, проблема возвращения детей приемными родителями в детские дома из-за отсутствия должного сопровождения таких семей. Остро для всех регионов стоит вопрос обеспечения сирот жильем, в том числе из-за положения закона, по которому нуждающимися в чем? теперь признаются выпускники старше 23 лет, которые проживают в ветхом или аварийном жилье.
Пути решения
Для решения этих насущных задач аппаратом полномочного представителя Президента РФ в ПФО ведется совместная работа с Правительством РФ и Государственной Думой. В настоящее время на разных стадиях рассмотрения в Госдуме находятся 28 законопроектов, касающихся вопросов социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства. С этими документами познакомились и члены окружного Совета.
Депутат Государственной Думы
Ольга Баталина отметила, что опыт Приволжского федерального округа принципиально важен для России:
– Какими бы совершенными ни были федеральные законы, реализуются они на местах, поэтому важно, чтобы регионы были готовы к таким изменениям в законодательстве и сразу, с колес, начали реализовывать эти новации. Здесь бесценную помощь оказывает Приволжский федеральный округ. В частности, Совет, созданный по инициативе Михаила Бабича, связывает федеральный уровень с регионами. Это вызывает уверенность в том, что намеченное Президентом и принимаемое Государственной Думой в кратчайшее время найдет отражение на территории регионов Приволжья.
Справка
В настоящее время в Приволжском федеральном округе проживает 128 тысяч детей, которые остались без попечения родителей. Пятнадцать тысяч из них воспитываются в детских домах и учреждениях разных профилей.
В апреле 2013 г. был создан окружной Совет по вопросам семьи, материнства, детства, профилактике социального сиротства и поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В составе Совета – две рабочие группы. Первая во главе с помощником полномочного представителя
Юрием Золотаревым – по поддержке семьи, материнства и детства. Вторая – по профилактике социального сиротства, поддержке детей, оставшихся без попечения родителей; ее возглавляет помощник полномочного представителя
Олег Мельниченко.
Государственные меры по улучшению ситуации в сфере материнства и детства
Для поддержки института семьи на федеральном уровне в последние несколько лет предпринимаются целенаправленные шаги. В частности, принят и реализуется ряд нормативных правовых актов, в том числе Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 гг.
Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены меры по созданию механизмов всесторонней поддержки граждан Российской Федерации, намеревающихся усыновить или взять под опеку детей-сирот, а также семей, воспитывающих приемных детей.
В перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», внесен такой показатель, как доля детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных всеми формами семейного устройства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 № 118 упрощены процедуры усыновления и передачи под опеку.
Пермский край. День защиты детей
Тематический Всероссийский прием, посвященный Международному дню защиты детей, состоялся 31 мая 2012 г. в Пермском крае в ГКУЗ ПК «Пермский краевой специализированный дом ребенка». Он проходил в режиме видео-конференц-связи. Участниками приема были:
- Главный федеральный инспектор по Пермскому краю Олег Веселков;
- прокурор Пермского края Александр Белых;
- и.о. начальника ГУ МВД РФ по Пермскому краю Михаил Давыдов;
- заместитель министра социального развития Пермского края Сергей Большаков;
- другие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти Пермского края.
Руководители ведомств совместно с представителями администрации Президента Российской Федерации обсудили наиболее важные вопросы защиты детства. Были рассмотрены пять обращений сотрудников учреждения. Они касались в том числе:
- необходимости строительства общего типового здания краевого Дома ребенка для детей с ограниченными возможностями на 185 коек;
- приобретения оборудования для оснащения? прогулочных участков для детей в возрасте двух-трех лет;
- других значимых вопросов.
Олег Веселков отметил:
– Сотрудники специализированного Дома ребенка обратились к нам с теми проблемами, которые их сегодня волнуют. В первую очередь это строительство специализированного центра для детей, а также кадровые вопросы. Совместными усилиями были выработаны предложения по решению этих проблем. По конкретным обращениям информация доведена до администрации Президента.
В канун Дня защиты детей Олег Веселков посетил социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (ул. Куйбышева, 169/4), где пообщался с воспитанниками, оценил состояние центра и благоустройство его территории. В предпраздничный день дети и гости центра обменялись подарками: дети подарили ГФИ картину, вышитую крестиком 13-летним ребенком, а Главный федеральный инспектор по Пермскому краю в свою очередь вручил руководству центра сертификат на приобретение спортивного инвентаря для детей.
Федеральный инспектор обсудил с директором учреждения возможность участия воспитанников в проекте «Вернуть детство» и предложил организовать в ближайшее время конкурс среди жителей города Перми на лучший дизайн-макет музыкальной комнаты детского центра.
Любовь Соколова
Источник: Первый пермский правовой портал
Материалы по теме
