Проблемы долевого строительства

В настоящее время в России активно развивается строительная отрасль. Решение жилищной проблемы было объявлено национальным проектом. Этому способствовало принятие Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Затягивание строительства и нарушение сроков сдачи в эксплуатацию объектов недвижимости – основная проблема, с которой повсеместно сталкиваются граждане, заключившие договоры долевого участия в строительстве нового дома. Проблема защиты прав дольщиков (участников долевого строительства), то есть физических лиц, пытающихся решить свои жилищные проблемы с помощью долевого инвестирования, когда денежные средства на строительство жилых помещений вносятся еще до начала строительства (цена жилого помещения в этом случае значительно ниже), является чрезвычайно актуальной в настоящее время. Следует отметить, что привлечение денежных средств организаций и физических лиц для финансирования жилищного строительства необходимо вследствие отсутствия у большинства населения денег для единовременного приобретения нового жилья, имеющегося в наличии, либо жилья на вторичном рынке, а также отсутствия у застройщиков достаточных денежных средств, необходимых для финансирования строительства. Играет свою роль и слабое развитие системы ипотечного кредитования. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 13.09.2004 N 1168 образовано Министерство регионального развития РФ, руководимое Правительством РФ, которое в пределах своей компетенции и должно осуществлять государственное регулирование, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости до создания специального органа. Ответственность застройщика объекта долевого строительства за нарушение условий привлечения денежных средств граждан либо условий строительства, установленных Законом, вполне обоснована. В случае нарушения застройщиком требований, установленных Законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими данный вид деятельности, уполномоченный орган вправе принимать необходимые меры для привлечения застройщика и его должностных лиц к ответственности, установленной законами Российской Федерации. Статьей 14.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости. Кроме того, в Пермском крае к недобросовестным застройщикам, ненадлежащим образом осуществляющим долевое строительство многоквартирных домов, применяются и нормы уголовного законодательства Российской Федерации. 2 Правоохранительными органами края в 2008-2011 годах проводились проверки по фактам нарушения прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных жилых домов, в том числе по информации, полученной из Инспекции государственного строительного надзора Пермского края, и давалась уголовно-правовая оценка фактам привлечения средств граждан для участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов. По результатам проверок в последние годы по выявленным фактам незаконного привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных жилых домов по г. Перми возбуждено 7 уголовных дел. В качестве примера можно привести уголовное дело по фактам противоправных действий руководства некоммерческого фонда защиты права «Патриоты», получившее большой общественный резонанс. 02.04.2009 СЧ ГСУ при ГУВД по Пермскому краю возбуждено уголовное дело N 2057 в отношении руководителя НФЗП «Патриоты», который осуществлял в г. Перми строительство многоквартирных жилых домов. 22.04.2009 СЧ ГСУ при ГУВД по Пермскому краю возбуждено уголовное дело N 2543 по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении руководства некоммерческого фонда защиты права «Патриоты» по факту осуществления долевого строительства. В вышеуказанный период времени органами прокуратуры также проводились проверки в отношении ООО «Точка роста», осуществляющего строительство жилого дома. В результате 13.05.2010 СЧ ГСУ при ГУВД возбуждено уголовное дело N 1038 по признакам преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 4 УК РФ. В настоящее время расследование уголовного дела окончено, обвиняемый и защитник знакомятся с материалами уголовного дела в рамках ст. 217 УПК РФ. Соблюдение требований законодательства в сфере осуществления долевого строительства, а также вынесение законных и обоснованных процессуальных решений по материалам проверок и уголовным делам в данной сфере находится на постоянном контроле прокуратуры края. Ю.Б. Головин, начальник управления по надзору за следствием, дознанием и ОРД прокуратуры Пермского края, младший советник юстиции Источник: Прокуратура Пермского края Материалы по теме