Бизнес-омбудсмен помогает предпринимателям Прикамья в защите прав

В аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей Вячеслава Белова подвели итоги работы за I квартал 2016 года. За этот период в адрес уполномоченного поступило 334 обращения. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число обращений выросло в 1,4 раза (в 2015 году — 239 обращений). Из общего количества обращений 232 поступили устно, 102 — письменно. Устные обращения в основном касались вопросов, связанных с земельно‑имущественными и арендными отношениями, в том числе с размещением нестационарных торговых объектов, выкупом муниципального имущества, предоставлением в аренду земельных участков, а также вопросов налогообложения, проблем финансового характера и развития бизнеса. По всем устным обращениям даны рекомендации и разъяснения о способах решения обозначенных в обращениях вопросов. По тем вопросам, которые не представлялось возможным оперативно решить непосредственно в ходе приема, были приняты письменные обращения. Из общего количества обращений, поступивших письменно либо в устной форме, 102 обращения являются жалобами. Из 102 жалоб, поступивших в отчетный период, отработано 71 (70%). При этом по 31 (30%) обращению, поступившему в I квартале 2016 года, работа продолжается по сегодняшний день. В 21 случае указанные в обращениях факты не подтвердились. Из общего числа отработанных жалоб (за исключением обращений, в которых не подтвердились факты нарушений) в 26 (52%) случаях жалобы признаны обоснованными, факты нарушений подтвердились, и после вмешательства уполномоченного права предпринимателей были восстановлены. Данный результат на 28% превышает показатель аналогичного периода прошлого года (в I квартале 2015 года — 24%). При этом в 24 случаях (48%) дать оценку обоснованности не представляется возможным, всем обратившимся были даны разъяснения и рекомендации по использованию надлежащих способов защиты их прав и законных интересов. Категории заявителей Анализируя категории заявителей, обратившихся в адрес уполномоченного, можно сделать вывод, что 169 обращений поступили от индивидуальных предпринимателей (51% от общего количества обращений), 162 обращения (48%) — от представителей юридических лиц, 3 обращения (1%) поступили от лиц, не являющихся субъектом предпринимательской деятельности. Анализ способа поступления обращений Из общего количества обращений (334 обращения), поступивших на рассмотрение уполномоченному за I квартал 2016 года, 3 обращения поступили из аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, 57 обращений поступили в ходе личного приема уполномоченного и сотрудников его аппарата, 28 обращений — почтой (21 — электронной и 7 — обычной), 16 звонков по телефону горячей линии, 42 — нарочным порядком, 179 — через общественные приемные, 8 — через интернет‑приемную Уполномоченного, 1 — от органов государственной власти. Виды обращений Жалобы, поступившие уполномоченному (102), можно разделить на обращения уголовно‑правового характера — таких обращений в I квартале 2016 года было 5 (5%) и на обращения административно‑правового характера — таких в отчетном году было абсолютное большинство — 97 обращений (95%). Категории нарушенных прав Результаты анализа принятых в работу жалоб показывают, что в I квартале 2016 года наиболее проблемной сферой для предпринимателей является сфера «Проведение проверок» (25% от общего количества принятых в работу жалоб). В качестве основных проблем, возникающих у предпринимателей в вышеуказанной сфере, можно назвать нарушения процедуры проведения проверок, несогласие с результатами проведенных проверок, неправомерные действия должностных лиц при проведении проверок. Второе место по числу поступивших жалоб занимают обращения в сфере «Земельно‑имущественные и арендные отношения» (22% от общего количества принятых в работу жалоб). В качестве основных проблем, возникающих у предпринимателей в данной сфере, можно назвать следующие: отказы органов местного самоуправления в предоставлении земельных участков, отказы в продлении и перезаключении договоров аренды, проблемы размещения нестационарных торговых объектов, разрешительные процедуры (разрешение на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, значительное увеличение размеров арендных платежей). Следующей по количеству полученных обращений является сфера «Антимонопольное регулирование (конкурсные процедуры)» (7%). Проблемные вопросы в рамках данной группы обращений включают в себя нарушения порядка проведения конкурсных процедур, заключение договора без проведения конкурсных процедур в отношении государственного или муниципального имущества, непрозрачность системы проведения торгов на право заключения договоров. Органы власти и организации, на действия (бездействие) которых поступили жалобы субъектов предпринимательской деятельности Большинство жалоб (39% от общего количества) поступают Уполномоченному по защите прав предпринимателей на территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Второе место по количеству поступивших жалоб занимают органы местного самоуправления, таких обращений было 31 (30%). Это обусловлено значительным количеством жалоб, связанных с неправомерными отказами органами местного самоуправления в предоставлении земельных участков, отказами в продлении и перезаключении договоров аренды помещений, находящихся в муниципальной собственности, проблемами при размещении нестационарных торговых объектов. На третьем месте по количеству полученных жалоб находятся региональные органы власти, их доля составляет 15% (15 обращений) от всех полученных жалоб. 16% (16) жалоб субъектов предпринимательской деятельности поступали в адрес уполномоченного на иные организации, к которым можно отнести банки, коммерческие организации, негосударственные фонды и учреждения. Количество обращений, поступивших из территорий Пермского края В 2016 году обращения субъектов предпринимательской деятельности поступали из 16 муниципальных районов и 5 городских округов Пермского края. Безусловным лидером по количеству жалоб субъектов предпринимательской деятельности, поступивших из территорий Пермского края в 2016 году, остается город Пермь (49% от общего количества принятых в работу жалоб). Первый пермский правовой портал Материалы по теме