Представители власти и НКО обсудили работу общественных советов

В рамках Общественного форума состоялось обсуждение работы Общественной палаты Пермского края, а также общественных советов при исполнительных органах власти. С приветственной речью к присутствующим обратился директор департамента гражданских и специальных программ администрации губернатора Пермского края Сергей Маленко. — Этот год стал для нас годом продолжения выстраивания системного подхода к вопросам участия общественности в государственном управлении, — отметил чиновник. — При всех исполнительных органах государственной власти были созданы общественные советы. В будущем они должны появиться и при органах местного самоуправления. О роли Общественной Палаты Пермского края в построении системы взаимодействия с общественными объединениями рассказал в своем выступлении ее председатель Дмитрий Красильников. — В каждом субъекте федерации Общественная палата занимает особое место. Где-то она стала реальной площадкой для взаимодействия, а где-то «пятым колесом в телеге российской государственности». Факторов, влияющих на это много. В их числе региональная политическая культура и проекция восприятия граждан. В Пермском крае, по мнению Дмитрия Красильникова, существуют устоявшиеся практики поддержки гражданских инициатив, которые были сформированы еще в 1990 годах. Эти практики поддерживаются и развиваются на современном этапе. Показательно, что именно в Прикамье в 2011 году был принят первый в России закон об общественном контроле. На федеральном уровне соответствующий закон был принят лишь летом 2014 года. Особое внимание участники дискуссионной площадки уделили работе общественных советов. Свои предложения по совершенствованию деятельности советов высказал советник председателя Законодательного собрания Пермского края Николай Девяткин. Он отметил, что для эффективной работы советы должны рассматривать вопросы стратегического характера, не вмешиваюсь в текущую работу органов власти. Свои предложения по работе советов высказал также председатель Общественного совета при Министерстве здравоохранения Пермского края Дмитрий Жебелев. Он отметил, что независимая оценка — это важная часть работы совета. — Должны быть правила, регламентирующие, кто может оценивать. Должны быть стандарты качества. Выступающий также отметил, что общественные советы необходимо создать и при учреждениях. По мнению Дмитрия Жебелева, их развитие и взаимодействие с ними должно стать задачей уже созданных общественных советов при органах власти. Особое внимание докладчик уделил вопросу  исключения чиновников из составов советов. — Исключение представителей органов власти приведет к увеличению нагрузки на представителей общественности. Кроме того, встает вопрос, кто будет выполнять техническую часть работы. Например, вести протокол заседания. Негативные последствия исключения чиновников из состава советов озвучила и председатель Пермской краевой организации «Всероссийского общества инвалидов», член Общественного совета по делам инвалидов при губернаторе Пермского края Вера Шишкина. — На мой взгляд, исключать чиновников из состава советов нельзя. Совет — это площадка для выдвижения идей, обсуждения, инструмент влияния на власть. Без участия представителей министерств мы не сможем решить имеющиеся проблемы. Участниками дискуссии была высказана идея о необходимости совместных заседаниях советов. Например, если обсуждается обеспечение доступности среды для людей с ограниченными возможностями, то участие в обсуждении могли бы принять представители советов при министерстве социального развития, министерстве строительства и ЖКХ и т.д. Кроме того, участники обсуждения пришли к выводу, что необходимо оптимизировать систему советов. Ведь помимо общественных советов при органах власти, есть также советы при губернаторе Пермского края и, зачастую, они дублируют друг друга. Ольга Красильникова Первый пермский правовой портал Материалы по теме