Слово «статистика» пришло к нам из немецкого языка (statistik), но имеет итальянское происхождение (stato – государство). Впервые слово «статистика» в его современном понимании употребил немецкий ученый Готфрид Ахенваль, живший в середине ХVII в. Однако своими корнями статистика уходит в глубокую древность.
С Х в. на Руси проводился сбор различного рода сведений, связанных с налогообложением. Позднее, во времена Петра I, велся не только текущий учет населения, но и учитывались цены на хлеб, регистрировались новые промышленные предприятия, собирались сведения о торговле и т.д. Как считают краеведы, в Прикамье первые статистические наблюдения проводились с момента возникновения Пермского наместничества, то есть с 1781 г.
Развитие российской государственной статистики в губерниях наметилось в середине 30-х гг. ХIХ в., когда было предписано губернаторам по особой форме сообщать необходимые сведения по разным разделам статистики. 20 декабря 1834 г. были Высочайше утверждены «Правила для Статистического Отделения при Совете Министерства Внутренних Дел и Статистических Комитетов в губерниях», согласно которым во всех губернских городах, в том числе и в Перми, учреждались статистические комитеты под председательством губернаторов. Правилами предусматривалось, что при производстве статистических работ чиновники должны были всегда начинать свой доклад историческим обозрением прежнего состояния дел.
Процесс создания комитетов шел медленно, и к 1853 г. они были образованы лишь в 33 из 49 губерний европейской части России. Пермский губернский статистический комитет работал уже в 1836 г.
В 1860 г. появилось новое Высочайше утвержденное «Положение о губернских статистических комитетах», в котором определены задачи комитета, состав, финансовое обеспечение. В частности, на содержание комитета выделялись средства от земских сборов, пособий от типографий, пожертвований и продажи изданий комитета.
В соответствии с Положением, комитеты, и Пермский в частности, не организовывали статистических работ, а получали готовые сведения от административных и других местных органов и придавали им форму необходимых статистических таблиц, выступая связующим звеном между местной администрацией и Центральным статистическим комитетом в Петербурге. В губернский комитет сведения представлялись:
- по сельскому хозяйству – исправниками;
- по естественному движению населения – духовенством;
- о поступлении сборов – казенными палатами.
Любопытно, что законодательство в данном вопросе давало достаточно широкие полномочия полицейским чинам, на которых возлагался непосредственный сбор различного рода сведений через волостные правления: о посевах, об урожае, о ценах на предметы продовольствия, на сухопутные и речные перевозки. Поэтому важной фигурой был волостной писарь, собиравший, а иногда и сочинявший первичные данные. В связи с этим основной проблемой административной статистики того времени можно назвать вопрос о способах получения и достоверности данных, представляемых в губернский статистический комитет.
Под эгидой статкомитета с конца 1870-х гг. издавались ежегодные сборники, носившие различные названия: «Памятные книжки Пермской губернии», «Календари Пермской губернии», «Адрес-календари и памятные книжки». Будучи официальным органом, занимавшимся сбором и публикацией статистической отчетности, Пермский губернский статистический комитет проявлял большую заинтересованность в изучении края.
Весомый вклад в дело статистических исследований Пермской губернии внес известный публицист
Петр Александрович Голубев (1855-1915). Уроженец Вятской губернии, Голубев окончил механико-математический факультет Казанского университета, в 1899-1904 гг. работал ревизором Пермской контрольной палаты. Особое место в его трудах занимают историко-статистические таблицы как поуездные, так и общегубернского масштаба, созданные на основе печатных работ и архивных источников. В них нашли отражение вопросы развития сельского хозяйства, промышленности, торговли, социально-правовые аспекты положения населения. Благодаря своей информационной насыщенности, таблицы не утратили научной ценности до настоящего времени.
Земским учреждениям – выборным органам власти в масштабе губернии и уезда – также требовались подробные статистические данные о крестьянских хозяйствах, кустарных промыслах, доходности земель, необходимые для правильного ведения хозяйств. Эти сведения им не могли дать государственные органы, и многие земства взялись за организацию своей собственной статистической службы. Создавались органы статистики либо путем приглашения на службу одиночных статистиков, в обязанности которых входил поиск и приведение в систему необходимого земству материала, либо путем организации специальных бюро. Способом получения информации предполагалась выборка сведений из существующих первичных записей и в дополнение к этому - сбор данных на местах через волости, учителей народных училищ, без отправки на места статистиков.
1 января 1866 г. были утверждены временные правила для земских учреждений, закрепившие за земствами содержание статистических комитетов. При Пермской губернской управе в 1876 г. открылось статистическое бюро, которое возглавил
Егор Иванович Красноперов (1842-1897). Сын священника, он окончил духовную семинарию в Вятке, учился в Казанском университете. В 1868-1875 гг. работал в земских органах в Вятке, Царицыне, Нижнем Новгороде, а в Пермь прибыл по приглашению председателя управы, известного общественного деятеля, краеведа, библиофила и библиографа
Д.Д. Смышляева. Как ученый-экономист и статистик Красноперов сосредоточился на вопросах крестьянского сельского хозяйства, кустарного производства, организации мелкого кредита. Его статистические исследования были отмечены специалистами и удостоены золотой медали Императорского русского географического общества. Большой известностью пользовался «Очерк развития кустарной промышленности Пермской губернии», содержащий интересный материал обо всех аспектах состояния кустарных промыслов в пореформенный период.
Современные исследователи отмечают, что детальность учета в земской статистике превышала все, что встречалось ранее в статистической практике, так как здесь использовались развернутые программы наблюдения, совершенствовались методы наблюдения, широко применялись группировки, получили развитие статистические таблицы. В то же время, нельзя не отметить ее определенную ограниченность, проявившуюся в разрозненности действий и отсутствии единого центра. К сожалению, умение земских статистиков собрать качественный материал не спасало, порой, от недостатков в его дальнейшей обработке.
Тем не менее, благодаря кропотливой работе пермских статистиков, мы знаем, например, что по результатам однодневной переписи населения Перми, проведенной губернским статистическим комитетом 18 марта 1868 г., в городе проживало 11 381 мужчин и 8 725 женщин. Всеобщая Всероссийская перепись 1897 г. установила, что в Перми проживает 45 403 чел. Образовательный уровень пермяков на фоне других городов уральского региона в 1890 г. выглядел весьма неплохо: 14 601 чел. (42,8%) имели образование - высшее, среднее, низшее, профессиональное или домашнее, причем, было установлено количество людей как окончивших курс, так и не сумевших его завершить. В статистических отчетах можно найти массу интересных сведений. В них зафиксировано, что в 1875 г. в городе насчитывалось 375 фонарей для уличного освещения; в 1886 г. легковых извозчиков было 415, а ломовых - 286; в 1890 г. на 107 пермских промышленных предприятиях (без Мотовилихи) работало 1644 рабочих, в том числе предприятий, имеющих 16 и более рабочих, существовало 24.
Иными словами, статистические исследования по Пермской губернии в ХIХ в. – интереснейший источник разнообразных сведений о жизни края. Главное, никогда не забывать, что статистика относится к той категории дисциплин, которые позволяют, анализируя прошлое, описывать настоящее и прогнозировать будущее.
Елена Боброва, специалист Пермского областного краеведческого музея
Источник: журнал
«КонсультантПермь»
Материалы по теме
