Прокурорский надзор в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной и транспортной инфраструктуры
БРОШЮРЫ И ПАМЯТКИ
Согласно ст. 7 Конституции РФ Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации в целях реализации основных направлений реабилитации инвалидов.
В частности, ст.15 Закона определено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования транспортом, в том числе всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
Однако многие объекты социальной и транспортной инфраструктуры вопреки указанным требованиям не приспособлены для инвалидов. С начала 2012 г. прокурорами выявлено порядка 500 нарушений в данной сфере. В суд и арбитражный суд направлено более 260 исков (заявлений), внесено 74 представления. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 71 лицо.
В целях защиты прав инвалидов прокурорами принимается комплекс мер прокурорского реагирования: вносятся представления, предъявляются иски о возложении обязанности оборудовать вход в здания специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.13, 11.24, ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Особое внимание уделяется обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры. Так, судом было удовлетворено требование прокурора к администрации г. Губахи об оборудовании светофорных объектов двух перекрестков города звуковыми устройствами, дублирующими световые сигналы светофора.
В Чернушинском городском поселении благодаря вмешательству прокуратуры 10% мест на автомобильных стоянках перед зданием администрации были определены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Прокурором Ильинского района возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении Ильинского МАУТП и его директора в связи с необеспечением доступности для инвалидов транспортных средств предприятия, предназначенных для перевозки пассажиров. Виновные лица привлечены к административной ответственности. Кроме того, судом удовлетворены исковые требования прокурора к Ильинскому МАУТП о возложении обязанности создать условия, позволяющие инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться транспортными средствами предприятия при предоставлении услуг по перевозке пассажиров.
Работа органов прокуратуры края по обеспечению прав инвалидов на доступную безбарьерную среду уже дала положительные результаты и в будущем будет продолжена.
Татьяна Котова, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства, младший советник юстиции.