Аттестация сотрудников. Правовые основы

            Необходимость оценки соответствия работников занимаемым ими должностям стоит перед любой компанией, все чаще используется механизм аттестации сотрудников для повышения эффективности и качества труда, стимулирования непрерывного повышения уровня квалификации, обеспечения дифференциации уровня оплаты труда, даже для оптимизации структуры организации и штатной численности работников. Как избежать ошибок при проведении аттестационных мероприятий? Об этом наш разговор с частнопрактикующим юристом Наталией Зелениной. – Наталия Александровна, насколько важно при проведении аттестации соблюдать требования, установленные законодательством и нормативными актами? – В случае несоблюдения требований, установленных законодательством и иными нормативными актами, результаты аттестации признаются незаконными, что может повлечь за собой довольно серьезные последствия, прежде всего, для работодателя. Например, руководитель уволил работника по результатам аттестации, но сама процедура аттестации была проведена с нарушением необходимых правил. В этом случае работник не только может быть восстановлен в должности, но и получит заработную плату за время вынужденного прогула. – Какими нормативными актами регулируется процедура аттестации? Может ли организация самостоятельно установить порядок аттестации сотрудников? – Часть 2 ст. 81 ТК РФ говорит о том, что порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. В Трудовом кодексе РФ содержится мало положений, касающихся аттестации работников. В нём установлено, что работодатель имеет возможность расторжения трудового договора на основании несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (подпункт 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ); при наличии в юридическом лице профсоюзной организации в состав аттестационной комиссии должен включаться ее представитель, если проведение аттестации может послужить основанием для увольнения работников (ч. 3 ст. 82 ТК РФ). Существуют отдельные нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения аттестации в отношении некоторых категорий работников. Обязательная аттестация предусмотрена нормативными правовыми актами (законами, постановлениями Правительства РФ, ведомственными приказами) для следующих категорий работников: авиационный персонал, работники опасных производственных объектов, спасатели, руководители унитарных предприятий, лица, занимающие должности, связанные с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств и другие. В связи с тем, что единого нормативного акта, определяющего порядок проведения аттестации в коммерческих организациях, нет, работодатель имеет право разработать локальный нормативный акт, определяющий порядок проведения аттестации. Например, положение о проведении аттестации персонала, которое утверждается в соответствии с установленным в организации порядком и при наличии в организации представительного органа работников с учетом его мнения. – Многие компании пользуются этим правом и разрабатывают свои положения об аттестации. Что необходимо предусмотреть в данном документе? – Локальный документ о порядке проведения аттестации работников организации должен содержать сведения о цели аттестации, периодичности ее проведения, порядке формирования аттестационной комиссии, категориях аттестуемых работников, категориях работников, в отношении которых аттестация не проводится, порядке подготовки и проведения аттестации, критериях оценки персонала, а также решениях, принимаемых по результатам этой процедуры. Приложениями к положению могут быть формы документов, которые оформляет организация при проведении аттестации. С утвержденным положением работников следует ознакомить под роспись. При отсутствии подписи работника применять к нему дисциплинарные взыскания в связи с несоблюдением установленного порядка нельзя. – С чего начинается процедура аттестации? – Подготовка к аттестации начинается с составления приказа, в котором в отражаются такие вопросы, как формирование аттестационной комиссии, утверждение графика проведения аттестации, составление списков работников, подлежащих аттестации, и так далее. График проведения аттестации подлежит доведению до сведения каждого аттестуемого работника под расписку не позднее чем за период времени до начала аттестации, который установлен нормативным актом, регламентирующим порядок проведения аттестации. – Возможно ли проведение внеочередной аттестации? – Это возможно по соглашению сторон либо по решению руководства. Такая мера может быть связана с сокращением рабочих мест, с изменением штатного расписания или системы оплаты труда. Внеочередные аттестации могут проводиться и при выявлении фактов некачественного изготовления продукции или при подаче руководителем подразделения служебной записки о несоответствии работника требованиям, предъявляемым к занимаемой им должности. – Есть ли ограничения в перечне лиц, подлежащих аттестации? – Плановая аттестация обычно не касается работников, проработавших на занимаемой должности менее одного года, находящихся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Впрочем, сегодня закон позволяет организациям устанавливать свои ограничения. – Может ли работник отказаться от аттестации? – Может, если это оговорено в положении об аттестации данной организации либо в трудовом договоре работника, но, как правило, это недопустимо. Более того, при отсутствии уважительной причины отказ от аттестации может расцениваться как дисциплинарное нарушение. Возможен вариант проведения аттестации и в отсутствие работника – при наличии письменного заявления последнего. – Имеет ли право работник обжаловать результаты аттестации? – Безусловно, имеет. В случае несогласия с решением аттестационной комиссии работник имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам либо в суд. Обжалование производится в рамках процедур, установленных главой 60 «Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров» ТК РФ. Наталья Козырева Материалы по теме ИСТОЧНИК// Первый пермский правовой портал