Изменения законодательства в январе
БРОШЮРЫ И ПАМЯТКИ
Ключевые изменения законодательства, вступающие в силу в январе 2016 года, — в материале эксперта Первого пермского правового портала Кирилла Калашникова.
1) С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению 
ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России. К отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 года вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 №1340; Указание Банка России от 11.12.2015 №3894-У; Информация Банка России)
2) С 1 января 2016 года определяются особенности освобождения от налогообложения НДФЛ доходов от продажи объектов недвижимого имущества.
Для освобождения от налогообложения такой объект должен находиться в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более. Минимальный предельный срок владения составляет 3 года для объектов, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из установленных условий, и 5 лет для остальных объектов недвижимого имущества. Указанные положения применяются в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после 1 января 2016 года. (Федеральный закон от 29.11.2014 №382-ФЗ)
3) С 1 января 2016 года субъектами РФ может быть снижена ставка для УСН с объектом «доходы» в пределах с 6% до 1%.
Кроме того, в отношении периодов 2017—2021 годов налоговая ставка может быть уменьшена до 3% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Также расширяется перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых разрешается применение патентной системы налогообложения. (Федеральный закон от 13.07.2015 №232-ФЗ)
4) С 1 января 2016 года изменяются правила исчисления суммы транспортного налога при регистрации и снятии с учета транспортного средства в течение налогового периода.
Если регистрация транспортного средства или снятие с учета произошли после 15-го числа включительно, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. А в случае регистрации транспортного средства или снятия с учета до 15-го числа этот месяц не учитывается.
Аналогичный порядок применяется и в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на объекты недвижимого имущества при исчислении налога на имущество организаций.
Указанные положения применяются к правоотношениям по исчислению и уплате соответствующего налога за налоговые периоды начиная с 2016 года. (Федеральный закон от 29.12.2015 №396-ФЗ)
5) С 1 января 2016 года по налогу на имущество организаций отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих налог исходя из кадастровой стоимости, теперь являются первый, второй и третий кварталы календарного года. (Федеральный закон от 28.11.2015 № 327-ФЗ)
6) С 1 января 2016 года вводится обязанность страховщика передавать сведения об абонентском номере страхователя (адресе его электронной почты) в АИС ОСАГО.
АИС ОСАГО при присвоении уникального номера договору передает по абонентскому номеру и (или) на адрес электронной почты, переданному страховщиком, текстовое сообщение с указанием уникального номера заключенного данным страхователем договора, срока страхования, периода использования транспортного средства в соответствии с договором и наименование страховщика, с которым заключен договор. Указанная переданная информация должна соответствовать информации, содержащейся в страховом полисе, полученном страхователем. При осуществлении информирования в отношении измененного договора в соответствующем текстовом сообщении дополнительно указываются сведения о переоформленном (новом) договоре и реквизиты (номер и дата) договора, в который внесены изменения (в случае переоформления). (Указание Банка России от 24.05.2015 №3648-У)
7) С 1 января 2016 года вступают в силу изменения в законодательство, направленные на обеспечение достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Устанавливается возможность представления нотариусом по просьбе заявителя документов на государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган. Нотариальный тариф за совершение указанных действий взимается в размере 1 тыс. рублей.
Вводится обязательное нотариальное удостоверение сделок в отношении долей между участниками общества с ограниченной ответственностью, а также заявления участника общества о выходе из общества.
Определен предельный срок (7 дней), в течение которого общество вправе воспользоваться преимущественным правом покупки доли или части доли, если такое право предусмотрено его уставом. При этом уставом общества могут быть предусмотрены более продолжительные сроки использования обществом своего преимущественного права.
Предусматривается, что заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с передачей доли должно быть подписано и передано в регистрирующий орган в электронной форме непосредственно нотариусом.
Усложняется порядок смены адреса юридического лица. В ЕГРЮЛ теперь должны содержаться сведения и о принятом юридическим лицом решении об изменении своего места нахождения. Предусматривается, что в течение 3 рабочих дней после дня принятия такого решения необходимо подать в регистрирующий орган заявление о внесении в ЕГРЮЛ соответствующих сведений с приложением указанного решения. При этом документы для государственной регистрации изменения места нахождения юридического лица не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения 20 дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.
Предусматривается, что государственная регистрация изменения места нахождения юридического лица осуществляется регистрирующим органом по новому месту нахождения юридического лица.
Расширяется перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица.
Закрепляются положения о проверке достоверности данных, включаемых (включенных) в ЕГРЮЛ, в случае возникновения у регистрирующего органа обоснованных сомнений в их достоверности.
Устанавливается возможность внесения записи о недостоверности сведений о юридическом лице (в том числе об адресе, руководителе, учредителе (участнике)) регистрирующим органом без заявления юридического лица и вынесения судебных актов.
Предусматривается, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. (федеральные законы от 30.03.2015 № 67-ФЗ и от 29.06.2015 №209-ФЗ; Письмо ФНС России от 27.03.2015 № СА-4-14/5039@)
8) С 1 января 2016 года вступают в силу положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», касающиеся основ планирования и нормирования в сфере закупок.
Предусматривается, что планирование закупок осуществляется исходя из определенных целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков.
Устанавливается перечень информации, включаемой в план закупок, среди которой идентификационный код закупки, цель осуществления закупки, наименование объекта и (или) наименования объектов закупки, объем финансового обеспечения для осуществления закупки, сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок, обоснование закупки и т.д.
Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Заказчики также вправе размещать планы закупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях.
Обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок.
Планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
План-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
Также определено, что единая информационная система в сфере закупок теперь содержит информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками запросах цен товаров, работ, услуг.
Вводятся положения об идентификационном коде закупки, который формируется с использованием кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию.
Идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и обеспечивает их взаимосвязь. (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ)
9) С 1 января 2016 года вводится запрет на госзакупки иностранного программного обеспечения. (Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 №1236)
С 1 января 2016 года отдельные виды юридических лиц, годовой объем выручки которых составляет более 1 млрд. рублей, но менее 10 млрд. рублей, обязаны осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ранее указанное требование распространялось только на отдельные виды юридических лиц, годовой объем выручки которых составляет более 10 млрд. рублей.
На заказчиков, зарегистрированных в ЕГРЮЛ после 1 июля 2015 года, указанная обязанность распространяется начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором такие заказчики были зарегистрированы. (Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352)
10) С 1 января 2016 года предельная величина доходов, с которой уплачиваются взносы в ФСС РФ, составляет 718 000 рублей. Предельная величина доходов, с которой уплачиваются взносы в ПФР, устанавливается в размере 796 000 рублей.
База для начисления страховых взносов ежегодно индексируется с учетом роста средней заработной платы в РФ. С 1 января 2016 года коэффициент индексации для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС РФ, устанавливается в размере 1,072, а коэффициент индексации для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, — 1,8. (Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 №1265)
11) С 1 января 2016 года в случае отсутствия индивидуальных или общедомовых приборов учета нормативы потребления коммунальных услуг будут определяться с учетом повышающего коэффициента 1,4. (Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 и от 17.12.2014 № 1380; Письмо Минстроя России от 18.03.2015 № 7288-ач/04)
12) С 1 января 2016 года размер утилизационного сбора в отношении новых транспортных средств увеличивается на 65%.
Кроме того, в отношении некоторых транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора также увеличивается. В частности, в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, размер коэффициент расчета суммы утилизационного сбора увеличен с 0,15 до 0,26. (Постановление Правительства РФ от 11.12.2015 № 1350)
13) С 1 января 2016 года досрочная уплата административных штрафов, налагаемых за нарушение ПДД, позволит сэкономить до половины взыскиваемой суммы.
С 1 января 2016 года при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения (за исключением отдельных административных правонарушений: управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, нарушение правил, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, и некоторых других), не позднее 20 дней со дня вынесения постановления штраф может быть уплачен в размере половины его суммы.
В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. (Федеральный закон от 22.12.2014 №437-ФЗ)
14) С 1 января 2016 года вводится запрет на ввоз в РФ отдельных турецких товаров.
В перечень включены, в частности, замороженные куры и индейки, соль, томаты, лук, капуста, огурцы, апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики, сливы, земляника и клубника. Ограничения не распространяются на товары, ввозимые для личного пользования в объеме, разрешенном правом Евразийского экономического союза. (Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 №1296)
15) С 1 января 2016 года вводится запрет на ввоз в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Украина.
Запрет распространяется, в частности, на:
- мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное;
- рыбу и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных (за исключением молоди (спата) и устриц и мидий;
- молоко и молочную продукцию (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания);
- овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды (за исключением картофеля семенного, лука-севка, кукурузы сахарной гибридной для посева, гороха для посева);
- фрукты и орехи;
- колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе.