Росреестр уходит в Интернет, чтобы выполнять Закон о госуслугах

С 1 июля чиновник не будет требовать у гражданина справку, если сведения из нее и так есть в другом ведомстве. Это – лишь часть Закона о госуслугах. О том, как Закон станет работать в конкретном органе власти, рассказывает руководитель Управления Росреестра по Пермскому краю Лариса Аржевитина. – Лариса Владимировна, назовите положения Закона о госуслугах, которые вступят в силу 1 июля. – Одна из ключевых норм – п. 2 ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Эта норма гласит: органы, которые предоставляют государственные (муниципальные) услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, находящихся в распоряжении органов власти. Во исполнение Правительство России издало распоряжение от 17.03.2011 N 442-р. (О Росреестре там говорят пп. 185-­214.) – А как изменился список документов, которые необходимы для регистрации прав на недвижимое имущество? – Список документов не изменился. Но сократился перечень документов, которые следует предъявить заявителю. Сейчас необходимо заявление правообладателя, сторон договора или лица с нотариально оформленной доверенностью. Во­вторых, требуется предъявить документ, который удостоверяет личность. Наконец, нужны правоустанавливающие документы (ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав»). Сегодня Управление тестирует сервис по подготовке данных для регистрации прав. Заявитель составляет электронное описание документов и отправляет его в Управление. Заявитель также распечатывает бланк со штрих­кодом и сдает этот бланк вместе с документами. Для использования сервиса требуется скачать программное обеспечение на portal.rosreestr.ru. Управление уже подключилось к сервису по предоставлению сведений из Единого государственного реестра прав. Общедоступные сведения из него любое лицо может получить на сайте. Выписка же из ЕГРП высылается на основе заявки с квалифицированной электронной подписью. Электронная выписка является платной, но она дешевле бумажного варианта (Приказ Росреестра от 14.01.2001 N П/1, ст. 5, 19 Федерального закона N 63-ФЗ «Об электронной подписи»). – Изменилась ли последовательность шагов для регистрации прав? – Изменился порядок взаимодействия с другими органами власти: мы переходим к безбумажным технологиям. В апреле управление разослало письма 51 муниципальному образованию. На середину мая ответили 30. И с ними уже определен порядок электронного общения. Но муниципалитеты не смогут представить все документы в электронном виде. Причина в сельских поселениях, где нет Интернета. Таково положение дел сегодня. В перспективе Правительство Пермского края внедрит на местах свою систему электронного документооборота. А последовательность шагов для регистрации прав осталась прежней, хотя с 1 июля начинает действовать п. 3 ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ. Именно: органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, не вправе требовать от заявителя действий – в том числе согласований, – которые необходимы для госуслуг и которые связаны с обращением в иные органы власти и организации (исключения устанавливает Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 352). Федеральный закон «О государственной регистрации прав» уже содержит подобную норму. Поэтому порядок действий прежний:

• Прием документов от заявителя, их регистрация.
• Запрос документов и сведений от органов власти.
• Правовая экспертиза документов, проверка законности сделки.
• Выявление наличия (отсутствия) оснований для приостановления (отказа в) регистрации прав.
• Внесение записей в ЕГРП.
• Совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений (ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав»).

– Регистрации прав часто предшествует постановка на кадастровый учет. Можно ли ее осуществить через Интернет? – Уже можно. Заявителю проще всего заключить договор с кадастровым инженером. Этот аттестованный специалист подготовит межевой план с помощью нашего ПО. Сформирует пакет документов и подпишет его своей электронной подписью. Далее кадастровый инженер вышлет пакет через форму на нашем сайте. Кадастровый паспорт можно будет получить по электронной почте как документ с квалифицированной электронной подписью (Приказ Росреестра от 15.03.2010 NП/107, ст. 20-22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»). Выписку из Государственного кадастра недвижимости тоже можно получить в электронном виде. Перед этим бывает полезно воспользоваться интерактивной кадастровой картой. Для поиска объекта необходимо указать кадастровый номер или задействовать курсор. – При оформлении земельного участка раньше приходилось проходить несколько инстанций. Как сейчас обстоят дела? – В Законе о госуслугах (ст. 10, 15 Федерального закона N 210-ФЗ) неоднократно упоминается принцип «одного окна». Он же положен в основу деятельности многофункционального центра, в который обращение заявителя за предоставлением госуслуги осуществляется однократно, и все дальнейшие действия производятся без его участия. Создание МФЦ является прерогативой органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. На сегодняшний день в Пермском крае многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг пока не существует. С прошлого года во всех территориальных отделах Управления предоставлена возможность подачи документов в режиме «единого окна»: заявление о государственной регистрации и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, могут быть представлены вместе с заявлением о государственном кадастровом учете. Оплата производится только в размере госпошлины за государственную регистрацию прав. Кроме того, чтобы не попасть в час пик и не тратить лишнее время на подачу или получение документов, предоставляется возможность предварительной записи на прием в удобное время в рамках графика работы с заявителями, а также в режиме online посмотреть наличие очереди в отделе. Данный сервис также предоставляется порталом госуслуг Росреестра. Для того чтобы узнать обо всех услугах, предоставляемых  или планируемых к внедрению в Управлении, рекомендую обращаться на сайт Управления to59.rosreestr.ru. Андрей Пепелышев Материалы по теме ИСТОЧНИК// Впервые было опубликовано в журнале «КонсультантПермь» №6, 2011 г.