Обзор практики по типовым вопросам граждан, обратившихся в ГКУ «Госюрбюро Пермского края» за II квартал 2020 г.
БРОШЮРЫ И ПАМЯТКИ
Сегодня вахтовый метод работы получает все большее распространение. Причем он применяется не только в отдаленных или необжитых регионах, но и в крупных городах, испытывающих недостаток в трудовых ресурсах. Лицам, работающим вахтовым методом, трудовым законодательством, предусмотрены определенные гарантии и компенсации.
Организации, использующие в своей деятельности вахтовый метод работы, руководствуются нормами главы 47 «Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом» Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Кроме того, в части не противоречащей ТК РФ, они вправе применять Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 №794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ» (далее - Основные положения).
Статьей 297 ТК РФ определено, что под вахтовым методом понимается особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания.
Причем трудовым правом установлено, что вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.
Да, действительно, традиционными сферами применения вахтового метода по сей день остаются нефтяная и газовая промышленности, лесозаготовительное производство, строительство, геологоразведка и так далее, то есть все те отрасли экономики, для которых наличие удаленных "от цивилизации" производственных объектов является весьма характерным.
Но в силу того, что ТК РФ не ограничивает сферу применения вахтового метода, а его использование позволяет значительно сократить сроки выполнения работ, сегодня вахтовый метод с успехом применяется и в "обычных" отраслях. Поэтому если у организации имеется производственный объект, расположенный на значительном удалении от места жительства работников, то компания может принять решение о применении вахтового метода работы в организации.
Решение о применении вахтового метода организации работ фирма принимает самостоятельно и закрепляет свое решение в локальном нормативном акте компании. Если в организации имеется профсоюз, то это
решение следует согласовать с первичной профсоюзной организацией, причем в порядке, определенном статьей 372 ТК РФ.
Работодатель вправе принять решение о работе вахтовым методом, как в отношении всех работников организации, так и группы или же одного работника. Правда, при этом нужно помнить, что в отношении некоторых категорий работников ТК РФ запрещает применять вахтовый метод работы.
Так, в силу статьи 298 ТК РФ запрещается привлекать к работе вахтовым методом:
- несовершеннолетних работников компании;
- беременных женщин;
- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
- лиц, для которых вахтовый метод работы запрещен медиками.
Вместе с тем, одного решения работодателя о применении вахтового метода недостаточно. Специфика вахтового труда существенно задевает интересы работника, который по сравнению с "обычными" работниками трудится в более напряженном режиме, причем его труд связан с регулярными поездками, с проживанием вне дома, с неустроенностью быта и так далее. Все эти вопросы организация, применяющая вахтовый метод работы, должна тщательно изучить, проработать и закрепить в локальном нормативном документе - в коллективном договоре или в Положении о вахтовом методе работы.
Разрабатывая свой внутренний регламент, которым организация будет руководствоваться в дальнейшем, следует помнить о том, что по общему правилу продолжительность вахты работника не должна превышать одного месяца. Причем, как сказано в статье 299 ТК РФ, вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Правда, если этот срок не устраивает компанию, то в исключительных случаях она может увеличить срок вахты и до трех месяцев, но такое решение в обязательном порядке согласовывается руководством компании с профсоюзным комитетом.
При вахтовом методе работы независимо от учетного периода (месяц, квартал или иной более длительный период, не превышающий одного года) всегда применяется суммированный учет рабочего времени.
При этом учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Причем в соответствии со статьей 300 ТК РФ организация обязана вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого вахтовика по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период.
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте. График утверждается организацией также с учетом мнения профкома в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие, на это указывает статья 301 ТК РФ.
Следует сказать, что обычно при работе вахтовым методом в период нахождения на объекте производства работ вахтовики проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. Вахтовые поселки располагаются, как правило, в максимальной доступности от непосредственного места производства работ.
Если организация не создает вахтовый поселок, то обеспечить проживание вахтовиков в период нахождения на объекте она обязана иным способом, например, посредством предоставления работникам оплачиваемого общежития или иного жилого помещения.
На вахтовиков, помимо общих гарантий и компенсаций, установленных ТК РФ, распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные статьей 302 ТК РФ. Одной из таких дополнительных гарантий является надбавка за вахтовый метод работы.
Так, лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно взамен суточных выплачивается надбавка за вахтовый метод работы.
Начисление надбавки производится без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, такие правила определены пунктом 4 Постановления N 51.
Нужно сказать, что если место вахты расположено в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, то работникам, выезжающим на вахту из других регионов, устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на это указывает статья 302 ТК РФ.
Кроме того, такие работники имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются:
- календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.
Вахтовый метод работы существенно отличается от стандартного режима работы при 40-часовой рабочей неделе. Поэтому между работодателем и
работником устанавливается особая форма взаимоотношений, при которой работнику предоставляются специальные гарантии и компенсации в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства РФ.
Подготовлен ведущим юрисконсультом Миниахметовой Гульфирой Ильгизовной.