Обзор судебной практики за 2 квартал 2024 года
БРОШЮРЫ И ПАМЯТКИ
Специалистом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» проведен анализ судебной практики в области применения судами общей юрисдикции семейного законодательства при рассмотрении требований о признании родителя, не лишенного родительских прав, не приобретшим права на выплаты, предоставляемые членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
В ГКУ «Госюрбюро Пермского края» для получения бесплатной юридической помощи по вопросу признании родителей, не лишенных родительских прав, не приобретшими права на выплаты, предоставляемые членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, обратилась вдова участника специальной военной операции.
Из содержания предоставленных заявителем документов следовало, что мать супруга заявителя самоустранилась от его воспитания, когда ему было полтора года, оставила сына на попечении бабушки, родительских обязанностей надлежаще не исполняла.
В целях защиты прав заявителя специалистом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» оказана бесплатная юридическая помощи в виде устного консультирования и составлено исковое заявление.
Данное исковое заявление судом принято к производству. При вынесении решения суд руководствовался следующим.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).
Согласно абзацу второму ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
В п. 1 ст. 71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 данного кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основными обязанностями родителей в семье являются воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данные обязанности должны выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Ввиду изложенного лишение права на получение мер социальной поддержки в виде единовременного пособия и страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
Соответственно, имеющими значение для правильного разрешения спора о лишении Ответчика права на получение единовременного пособия и страховой суммы в связи с гибелью при исполнении обязанностей военной службы сына являются следующие обстоятельства: принимала ли Ответчик какое-либо участие в воспитании сына, оказывала ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержала ли несовершеннолетнего сына материально, включая уплату алиментов на его содержание, предпринимала ли Ответчик какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между Ответчиком и сыном фактические семейные связи.
Судом было установлено, что между Ответчиком и супругом Истца не имелось фактической семейной связи, близости, которая устанавливается между матерью и ее ребенком. Ответчик за все время на связь с сыном не выходила, в его воспитании, материальном содержании не участвовала, алименты в установленном законом порядке не выплачивала, моральную, физическую, духовную поддержку не оказывала, не предпринимала каких-либо мер к созданию сыну условий для жизни, полноценного его развития, не проявляла интереса к его судьбе и жизни. Указанные факты свидетельствуют о злостном уклонении родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию своего сына. Кроме того, она создала другую семью, где были рождены другие дети. Препятствий для участия родителя в жизни сына не имелось. Фактически супругу Истца мать заменила его бабушка, которая создавала необходимые условия для его полноценного развития как личности, мужчины, обеспечивала его материально, несмотря на отсутствие финансовой поддержки со стороны родителей, поддерживала его во всех начинаниях, заботилась о нем до своей смерти.
В ходе рассмотрения гражданского дела, суд пришел к выводу, что права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Установление судом совокупности вышеуказанных юридически значимых фактов и отсутствие доказательств обратного, явилось основанием для удовлетворения исковых требований о признании родителя, не лишенного родительских прав, не приобретшим права на выплаты, предоставляемые членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, в виде страховой суммы, единовременного пособия, единовременной выплаты и ежемесячной денежной компенсации, единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, и добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, за счет средств бюджета Пермского края, пенсии по потере кормильца, единовременной выплаты за награды, льгот на коммунальные услуги и других выплат и пособий, установленных правовыми актами, предоставляемых членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а так же мер социальной поддержки, предусмотренных статусом «Член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий». Решение суда вступило в законную силу.