Повышение инвестиционной активности в регионе: правила отбора инвестиционных проектов

Современное государство и рынок тесно взаимосвязаны, в том числе в сфере инвестирования экономики. Инвестирование эффективно лишь тогда, когда цивилизованный рыночный механизм действует при его рациональном сочетании с косвенным государственным регулированием с помощью экономических инструментов, методов и стимулов. Одной из форм экономической политики государства является инвестиционная политика, которая включает в себя регулирование всех сторон инвестиционного процесса, а именно: размер, структуру, источники, эффективность инвестиций. Такое регулирование должно осуществляться не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Федерации. Указом губернатора Пермского края от 14.09.2012 № 65 была утверждена инвестиционная декларация Пермского края, которая обозначила основные цели, задачи и принципы создания благоприятного инвестиционного климата в регионе. В развитие декларации в декабре 2013 года было принято Постановление Правительства № 1721-п «Об отборе инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края». Нормативный документ утвердил Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края. Общие положения Основной целью разработки Порядка является создание системы единого сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Порядок определяет процедуру рассмотрения и отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов Пермского края, присвоения статуса приоритетного, особо приоритетного или стратегического инвестиционного проекта для предоставления меры по административному сопровождению инвестиционных проектов. Организацию процедуры рассмотрения и отбора инвестиционных проектов осуществляет Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края. Определено, что участие в рассмотрении и отборе инвестиционных проектов носит заявительный характер. Субъектами инвестиционной деятельности, претендующими на рассмотрение и отбор инвестиционных проектов, могут выступать любые юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в реализации инвестиционного проекта, отвечающие заявленным требованиям. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в два этапа. Первый этап отбора заключается в отборе проектов для включения в реестр инвестиционных проектов Пермского края. Второй этап отбора включает в себя отбор проектов для присвоения им статуса приоритетного, особо приоритетного или стратегического инвестиционного проекта и предоставления инвестору меры государственной поддержки по административному сопровождению инвестиционного проекта. При этом претендент самостоятельно определяет, в первом, втором или в двух этапах отбора инвестиционных проектов он желает участвовать. Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов Для рассмотрения инвестиционных проектов претенденты направляют в уполномоченный орган заявку и пакет документов. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть: заверены подписью руководителя или его уполномоченного лица, а также скреплены печатью претендента; сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью; составлены на русском языке; оформлены с учетом указания сумм денежных средств в российских рублях; выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование; представлены с сопроводительным письмом, с приложением описи документов с указанием количества страниц по каждому документу; представлены в бумажном и электронном формате. Уполномоченный орган регистрирует заявку и документы в день их представления в специальном журнале регистрации заявок, затем в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов рассматривает их на предмет соответствия установленным требованиям. В случае соответствия претендента, его заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов принимает решение о включении инвестиционного проекта в реестр. На следующий день после дня издания соответствующего приказа документы претендентов, представивших заявки на участие в двух этапах отбора инвестиционных проектов, направляются уполномоченным органом в соответствующий исполнительный орган государственной власти Пермского края для проведения отраслевой экспертизы; в экспертную группу, возглавляемую заместителем председателя Правительства Пермского края по вопросам экономической политики, для проведения общественной экспертизы; в акционерное общество, осуществляющее деятельность в сфере содействия инвестициям, акции которого находятся в собственности Пермского края, для проведения финансовой экспертизы. Срок проведения экспертизы, подготовки заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта и направления его в уполномоченный орган не должен превышать 20 календарных дней со дня получения документов претендентов. Уполномоченный орган на следующий рабочий день после дня получения последнего заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта направляет пакет документов с приложением трех заключений, подготовленных по результатам отраслевой, финансовой и общественной экспертиз, на рассмотрение и оценку совету по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае. По результатам рассмотрения и оценки инвестиционных проектов советом уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней после дня подписания протокола совета осуществляет отбор инвестиционных проектов путем их ранжирования в соответствии с методикой оценки инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края. По результатам отбора инвестиционных проектов уполномоченный орган готовит проект распоряжения губернатора Пермского края о присвоении статуса инвестиционным проектам. Постановление опубликовано в «Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 49, 16.12.2013 и вступило в силу через десять дней после официального опубликования. Ознакомиться с полным текстом упоминаемых в статье документов можно в справочной правовой системе КонсультантПлюс или заказать документ на горячей линии КонсультантПлюс: «Заказ документа». Елена Кислицына Первый пермский правовой портал Материалы по теме