Перспективы развития бизнеса в Прикамье обсудили на совете по предпринимательству при губернаторе края

В столице Прикамья прошло заседание совета по предпринимательству во главе с губернатором Виктором Басаргиным. На встрече состоялось подведение итогов работы в 2014 году, а также обсуждение планов на 2015-й. Кризис росту не помеха Глава региона обратился к присутствующим с приветственной речью. В ней он отметил, что несмотря на экономические изменения в стране, в крае впервые зафиксирована положительная динамика по количеству вновь зарегистрированных предпринимателей. Рост составил  2,7%. Более чем на треть по сравнению с 2012-2013 годами сократилось число желающих закрыть свой бизнес. На сегодняшний день в Прикамье зарегистрирована 131 тысяча субъектов малого и среднего бизнеса. По статистике, каждый четвертый представитель экономически активного населения трудится в секторе малого предпринимательства. Это позволяет Пермскому краю присутствовать в десятке регионов — лидеров по доле занятых в этом сегменте. Как отметил Виктор Басаргин, тенденцией в Прикамье стало формирование крупным бизнесом спроса на услуги, предоставляемые малым. — По итогам первого года работы Пермского центра субконтрактинга заключено 50 контрактов более чем на 34 миллиона рублей. Среди крупных предприятий-субконтракторов — Мотовилихинские заводы, «Протон-ПМ», Пермский моторный завод и «Сорбент». Это направление мы намерены поддерживать, — заключил глава Прикамья. Стандарты будущего На заседании совета были озвучены основные итоги его работы в минувшем году. Одним из ключевых достижений была названа полностью сформированная нормативно-правовая база по оценке регулирующего воздействия. Немаловажным этапом стало внедрение стандарта инвестиционной привлекательности, а также принятие дифференцированной налоговой ставки. Что касается планов на 2015 год, то одной из ключевых задач должно стать сокращение незаконной предпринимательской деятельности. Прежде всего, будет проработан вопрос о повышении штрафов за незаконное ведение бизнеса. Кроме того, планируется внедрить стандарты качества предпринимательской деятельности по отраслям. В планах совета дальнейшее внедрение института оценки регулирующего воздействия, а также работа по популяризации и созданию позитивного имиджа предпринимателей. Кроме того, будет активизировано взаимодействие с муниципальными советами по предпринимательству. Инициатива поощряется С ноября 2014 года Агентство стратегических инициатив формирует Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России. Задачами этого рейтинга является оценка состояния инвестиционного климата региона, выявление лучших практик и разработка мер по его улучшению на местах. Оценка проводится путем опроса предпринимателей, работающих в различных сферах. Какое место в этом рейтинге занял  Пермский край, пока не ясно. О тесно связанном с указанным рейтингом понятии региональной предпринимательской инициативы (РПИ) на заседании совета рассказал сопредседатель совета по предпринимательству при губернаторе Пермского края от общественных организаций Пермского края Геннадий Сандырев. Он отметил, что РПИ — это комплекс мер, направленных на улучшение инвестклимата в регионе. Первым шагом к этой цели должна стать разработка и принятие единой стратегии развития предпринимательства в Пермском крае. Кроме  того, одним из ключевых направлений работы будет уход от «грантовой» поддержки бизнеса. По мнению Геннадия Сандырева, переход к стимулированию бизнеса — решение однозначно верное. — Мы давно об этом говорили. На наш взгляд, на взгляд бизнеса, раздача денег не несет за собой каких-то реальных результатов, особенно существующая система грантовой поддержки, — отметил эксперт. — Деньги выдаются, но нет возможности отследить, куда они идут, добился ли чего-то предприниматель, а самое главное — заплатил ли он налоги,  т.е. вернулись ли деньги в бюджет. Если говорить о тех реальных форматах поддержки, которые мы сейчас будем внедрять, — это меры, направленные на реальную помощь. Это уменьшение количества проверок и стабилизация законодательства, особенно налогового. Что касается уровня развития предпринимательства и его состояния в условиях кризиса, то однозначную оценку дать сложно, отмечает Геннадий Сандырев. — Предприниматель у нас активен. Он знает, чего хочет, четко обозначает проблемы и шаги, которые он хочет от власти. Оценивая уровень развития бизнеса, надо понимать, что регион у нас промышленный. Соответственно, у нас не столько субъектов малого и среднего бизнеса, сколько, например, в Краснодарском крае. Если у нас примерно 130 тысяч, то там — 330 тысяч. Если же сравнивать с аналогичными регионами, такими как Самарская и Нижегородская области, то мы их опережаем. Что касается доли бизнеса в региональном валовом продукте, то тут есть куда расти. Сегодня она составляет порядка 10%. Это, конечно, немного. Одной из задач, стоящих перед нами, как раз является ее увеличение.  Например, с помощью системы субконтрактов, которая содействует развитию малого и среднего производства. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов также отметил, что темп деловой активности в Прикамье не снизился. Однако увеличились затраты предпринимателей на ведение бизнеса. Кроме того, увеличилась активность контрольных и надзорных органов. Бизнес-омбудсмен напомнил, что со следующего года вступают в силу поручения президента РФ о снижении нагрузки на бизнес в плане проверочных мероприятий. В частности, начнет действовать Единый реестр проверок. Кроме того, по поручению президента должно быть сокращено количество процедур, через которые приходится проходить для получения земельных участков. Подводя итоги С отчетами об итогах работы в 2014 году и планами на 2015 год выступили главы комитетов совета. Одним из первых был доклад о работе комитета по административным барьерам, достижения которого особо отметил губернатор Виктор Басаргин. Как пояснила в своем выступлении председатель комитета Наталья Коробейникова, одним из основных направлений работы комитета является внедрение института оценки регулирующего воздействия. На данный момент уже завершено формирование нормативной базы, и этот механизм постепенно приобретает популярность среди предпринимателей. В числе сложностей на пути реализации глава комитета назвала отсутствие сформированного пула экспертов. Наталья Коробейникова также отметила, что в планах комитета — развитие данного института в муниципальных образованиях. После выступления глав комитетов совета итоги мероприятия подвел губернатор региона. Виктор Басаргин дал ряд поручений совету и профильным руководителям краевого правительства. В частности, комитету по административным барьерам было поручено досконально проанализировать проблемы доступности предпринимателям инфраструктурных ресурсов. В первую очередь — проблемы с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения, льготной арендой неиспользуемого муниципального имущества. Под особый контроль губернатор поручил взять реализацию комплекса мер по ограничению давления на субъекты предпринимательства со стороны контрольно-надзорных органов. Он отметил, что в деятельности контрольных и надзорных органов необходимо внедрение риск-ориентированного подхода. Следующий совет губернатор предложил посвятить развитию инфраструктуры и облегчению доступа к ней предпринимателей. К участию в заседании будут приглашены представители сетевых компаний Пермского края. Ольга Красильникова Первый пермский правовой портал Материалы по теме