Многопартийность в современной России стала возможна лишь весной 1990 г., после отмены съездом народных депутатов СССР знаменитой 6-й статьи союзной Конституции о руководящей и направляющей роли КПСС. В октябре 1990 г. Верховный Совет СССР принял Закон «Об общественных объединениях», по которому российские политики жили почти пять лет. В мае 1995 года Государственная Дума первого созыва одобрила Закон «Об общественных объединениях», который регулировал деятельность в том числе и политических партий. Наконец 11 июля 2001 года множественные попытки принять специальный закон о политических партиях увенчались успехом. По словам Президента РФ, Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 стал первым законом в процессе «цивилизованного строительства политической структуры общества». Согласно вышеуказанному Закону для приобретения статуса партия была обязана соблюсти ряд весьма строгих требований: - иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации; - включать не менее десяти тысяч членов, иметь региональные отделения численностью не менее ста членов более чем в половине субъектов Российской Федерации и не менее пятидесяти членов в остальных региональных отделениях; - создавать структурные подразделения исключительно  на территории Российской Федерации. Федеральный закон от 28.04.2009 № 75-ФЗ, внесший изменения в Федеральный закон «О политических партиях»,  еще более ужесточил требования для приобретения статуса политической партии.  Теперь политическая партия обязана была включать  не менее пятидесяти тысяч членов (на период до 1 января 2010 года). При этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна была иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии. В остальных регионах численность каждого из них не могла составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии. Установление предельно жестких требований к численности членов политической партии отразилось на количестве партий в стране, что привело к его резкому сокращению. В выборах в Государственную Думу пятого созыва принимали участие 14 политических партий, в то время как в выборах в Государственную Думу четвертого созыва участвовали 44 политические партии и 20 общероссийских общественных объединений. Естественно, сократилось и количество региональных отделений политических партий, действующих в субъектах Российской Федерации. На конец 2009 г. ведомственный реестр Управления Минюста РФ по Пермскому краю содержал сведения лишь об 11 региональных отделениях политических партий. Для сравнения: общее количество  некоммерческих организаций, состоящих в ведомственном реестре Управления в 2009 г., составило 4073 организации.  На период с 1 января 2010 года по 1 января 2012 года Федеральный закон «О политических партиях» предусмотрел снижение требований к численности членов политической партии. Уже с 2010 г. минимальная численность политической партии должна была составлять 45 тысяч человек, а с 2012 г. – 40 тысяч человек. И хотя законодатель снизил планку на 10 процентов, создать политическую партию самостоятельно, без слияния ее с другими мелкими партиями, все еще было очень трудно. В законодательстве также появилась норма, обязывающая партии проводить ротацию своего руководства, даже несмотря на то, что это является внутренним делом самой партии. Согласно Федеральному закону «О политических партиях» государство в лице его государственных органов не вправе вмешиваться в деятельность политических партий, а партии не могут вмешиваться в деятельность государственных органов. Однако государство в императивной форме предложило политическим партиям проводить ротацию руководителей их коллегиальных органов. Все вышеуказанные нормы привели к свертыванию политической активности граждан. Кроме того, большинство политологов отмечали, что столь императивный  и жесткий характер регулирования институтов гражданского общества не может быть признан обоснованным. В 2009 г. в послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации  Дмитрий Медведев отметил  низкий уровень политической культуры и активности населения и принял обязательство продолжать работу по улучшению качества народного представительства, укреплению многопартийности и политической системы в целом. И вот в 2012 г. одним из шагов к реальной многопартийности стали изменения  в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», внесенные  Федеральным законом от 02.04.2012 № 28-ФЗ.  Теперь в политической партии должно состоять не менее пятисот членов, а требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях устанавливаются  уставом политической партии, а не законом. Указанные  нововведения значительно облегчили процедуру создания политических партий и их отделений. В настоящее время в ведомственном реестре НКО Управления Минюста России по Пермскому краю имеются сведения о 28 региональных и 1 местном отделении политических партий. И число заявителей, обращающихся за консультациями по вопросу создания отделений политических партий, растет.

 Законодательно изменилось отношение к новым партиям в процессе их регистрации: вместо жестких отказов в регистрации закон теперь предусматривает приостановление процедуры регистрации для исправления недочетов. Кроме того, сотрудники Минюста  и его территориальных органов консультируют начинающих партийцев в тех объемах, которые предусматривает действующий административный  регламент. Так, Управлением разработана  Памятка по оформлению документов, подаваемых для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) изменений  в сведения о региональных отделениях и иных структурных подразделениях политических партий, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. В ней со ссылками на действующее законодательство содержатся перечень необходимых документов, подаваемых на регистрацию, требования к оформлению документов,  информация по представлению отчетности региональными отделениями политических партий  в соответствии  со ст. 27 Федерального закона «О политических партиях», указание на возможность административной ответственности за непредставление отчетов.