К дискуссии о штрафах в российском трудовом праве

Раздел VIII: «Трудовое право и право социального обеспечения» Система штрафов как мера дисциплинарного взыскания в праве России имеет давнюю историю. В частности, известно, что уже в середине XIX в. на каждом предприятии номенклатура штрафов устанавливалась по усмотрению хозяина. Например, на Никольской мануфактуре Т.С. Морозова при прогулах вычитали заработную плату за 3 дня при одном прогульном дне, за курение штрафовали по 3, 4 и 5 руб. за каждый случай; на заводе Мартына (Харьковский округ) за опоздание на 15 мин. вычитали четверть дневного заработка, за 20 мин. и более – весь дневной заработок. Штрафовали рабочих за нехождение в церковь, за то, что собрались группой, за недостаточно почтительный поклон хозяину и т.д. Штрафы составляли до 40 % от зарплаты.¹ В связи с принятием 03.06.1886 г. Закона «Об утверждении проекта правил о надзоре за фабричной промышленностью, о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих и об увеличении числа чинов фабричной инспекции» штрафы стали однообразными, так как утверждались фабричной инспекцией.² В Уставе о промышленном труде 1913 г. поводы для штрафа были сведены в три категории: 1) неисправная работа (брак, порча машин и орудий производства и др.); 2) прогулы (неявка на работу не менее половины рабочего дня); 3) нарушение порядка.³ В целом, величина штрафов не должна была превышать трети месячного заработка. Если по числу сделанных рабочим нарушений взыскания с него должны были превысить указанную сумму, то заведующему предприятием предоставлялось право расторгнуть заключенный с рабочим договор найма. Как известно, лидер Октябрьской революции В.И. Ленин был категорически против штрафов.⁴ И тем не менее КЗоТ РФСР 1918 г. сохранял вычеты за прогулы.⁵ Однако впоследствии социалистическая Россия отказалась от штрафов как мер дисциплинарного взыскания формально полностью. Такой же была ситуация в СССР. В настоящее время трудовое законодательство России сохраняет этот запрет. Однако разрешены вычеты из заработной платы в виде определенных удержаний: за неотработанный аванс, счетные ошибки и т.д. Разрешена материальная ответственность работников. Широко используется механизм депремирования. По сути, во всех этих случаях работники штрафуются, но такие вычеты и взыскания не принято называть штрафами. Но современная трудоправовая действительность в России предоставляет примеры и прямого штрафования. Так, как показывают результаты исследования Национального союза кадровиков (НСК), 74% российских компаний, не взирая на запрет, используют штрафы.⁶ В мае 2010 г. HeadHunter проводил исследование среди 1500 респондентов. 87% опрошенных признались, что их работодатели штрафуют своих сотрудников. В большинстве случаев работников штрафуются за опоздание (21%). Однако находятся работодатели (8%), которые с помощью штрафов пытаются бороться даже с вредными привычками сотрудников. В некоторых компаниях размеры штрафов достигают 30 тыс.руб., но чаще всего штраф не превышает 5 тыс.руб.⁷ В одной известной IT-компании в зависимости от тяжести проступка (опоздание, прогул, ошибки в работе) сотруднику по итогам работы за месяц ставят от 0,1 балла до 10 баллов. При этом каждый балл соответствует удержанию 3% заработной платы за месяц. В худшем случае в этой компании можно лишить работника 30% заработной платы за месяц.⁸ Оценивая подобного рода практику надо признать в ней как негативные черты, связанные с прямым нарушением ст. 8 и ст. 9 ТК РФ⁹, так и некоторый позитив, объясняемый ее реальной пользой в борьбе с нарушением трудовой дисциплины. Последнее видится ценным. По мнению А.В. Гребенщикова, современный период подходит для того, чтобы вернуться к обсуждению вопроса о легальном введении денежного штрафов для работников. Ученый считает, что в ТК РФ возможно установить перечень дисциплинарных поступков, за которые работник может быть подвергнут штраф; установить максимальные пределы штрафов в процентном соотношении к размеру заработной платы, подлежащей к выплате, а также определить виды выплат компенсационного и гарантийного характера, которые не должны учитываться при определении размера оплаты труда в целях применения штрафа; установить особенности процедуры применения штрафа, а также определить направления для использования денежных средств, взыскиваемых с работника в виде штрафа. Вместе с закреплением возможности штрафования, законодательно должен быть сформулирован запрет для работодателей осуществлять какие-либо иные формы уменьшения заработной платы работников за совершение ими дисциплинарных проступков.¹⁰ Однако надо констатировать, что есть авторы не одобряющие введение такого дисциплинарного взыскания и они ссылаются на то, что уровень заработной платы  в России существенно ниже мировых стандартов.¹¹ В этих условиях введение денежного штрафа вряд ли можно будет считать нравственным решением. Более того, принятие такого решения скорее всего, станет фактором, дестабилизирующим социальную обстановку в обществе. Итак, в настоящее время вопрос о возобновлении штрафов в качестве дисциплинарных взысканий является дискуссионным. Думается, что ситуацию надо очень тщательно изучить. И тем не менее нельзя игнорировать, что штрафы вновь появляются в отечественном трудовом праве. Литература: 1.См.: Никитина З. Жизнь фабричных рабочих в дореволюционной России[электронный документ]  (http://cprf.tomsk.ru/2007/02/16/zhizn_fabrichnyh_rabochih_v_dorevolyucionnoy_rossii.html).Проверено 22.08.2011. 2. См.: Киселев И.Я. Трудовое право России: Историко-правовое исследование. М., 2001. С.7-8. 3. Устав о промышленном труде(извлечение). См.: приложение из учебного пособия И.Я.Киселева «Трудовое право России». М., с. 290-321. 4. Ленин В.И. Объяснение закона о штрафах, взимаемых с рабочих на фабриках и заводах//Полн. собр. соч. См. как электронный документ (http://leninism.su/index.php?option=com_content&view=article&id=83:shtraf&catid =40:tom-2&Itemid=53). Проверено 22.08.2011. 5. КЗоТ 1918 г. См.: приложение из учебного пособия И.Я.Киселева «Трудовое право России». М., с. 290-321. 6. См.: Филина Ф.Н.  Штраф как лекарство от всех недугов //  «КонсультантПлюс». 7. См.: 87% россиян платят штрафы на работе // [электронный документ] (http://www.pro-personal.ru/news/11417/?phrase_id=306674). Проверено 22.08.2011. 8. См.: Филина Ф.Н. Указ.соч. 9. Российская газета. 2001. 31 дек. 10. Гребенщиков А.В. О совершенствовании института дисциплинарной ответственности // Российский ежегодник трудового права. 2005, № 1 / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 2006. С. 260-269. 11. Права работодателей в трудовых отношениях/Под ред. А.Ф. Нуртдиновой, Л.А. Чикановой. М., 2009. С. 409. © Мирошниченко А.В., 2012 Мирошниченко А.В., студентка, научный руководитель: д.ю.н, профессор Бугров Л.Ю., Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь Источник: Материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (Пермь, 26-30 апреля 2012 года) Материалы по теме