Проблемы правового регулирования студенческого спорта в Российской Федерации

  [caption id="attachment_27379" align="alignnone" width="180" caption="Проблемы правового регулирования студенческого спорта в Российской Федерации"][/caption] Раздел I: «Теория и история государства и права» В настоящее время спорт в нашей стране играет все более и более значимую роль в социально-экономической жизни, а с момента, когда Казань выиграла право на проведение Всемирной летней универсиады в 2013 году, особое внимание стало уделяться и студенческому спорту. Все это привело к тому, что существенно возросла роль университетов и иных высших учебных заведений в развитии спорта. Мы прекрасно понимаем, что наиболее значимые общественные отношения всегда нуждались и будут нуждаться в правовом регулировании. Так же дело обстоит и в студенческом спорте. Современный этап развития студенческого спорта в России порождает необходимость законодательного закрепления отношений в данной области. Многие ученые-юристы в нашей стране уделяют данной проблеме повышенное внимание. В результате было разработано значительное количество проектов, нормативно-правовых актов, в частности модельный Федеральный закон о студенческом спорте, который в своих положениях затрагивает такие важнейшие аспекты, как система управления студенческим спортом, порядок финансирования студенческого спорта, международное сотрудничество в области студенческого спорта. Был разработан такой важнейший акт, как проект Федерального закона о спортивной подготовке, в котором нашло отражение правовое регулирование подготовки профессионального спортсмена с детских лет до совершеннолетнего возраста. Несмотря на то, что данные акты так и не были приняты, говорить о том, что работа прошла безрезультатно, нельзя. В Федеральный закон № 329-ФЗ «№ 329-ФЗ О физической культуре и спорте в Российской Федерации» были внесены существенные дополнения. 3 декабря 2011 года в Федеральный закон № 384-ФЗ «№ 384-ФЗ О внесении изменений в ФЗ О физической культуре и спорте в РФ и статью ФЗ О высшем послевузовском профобразовании» было введено понятие студенческого спорта, определено понятие студенческой спортивной лиги, школьного спорта. Естественно, данные дополнения направлены на развитие школьного и студенческого спорта. Под ними понимается физическое воспитание и развитие обучающихся, их подготовка и участие в физкультурных и спортивных мероприятиях. В перечень физкультурно-спортивных организаций включены студенческие спортивные лиги. Целями их создания являются содействие в развитии одного или нескольких видов спорта, популяризация студенческого спорта, организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди студентов. Членами лиги могут быть физические лица и общественные объединения в области студенческого спорта. К субъектам физкультуры и спорта отнесен Российский студенческий спортивный союз. Органы государственной власти наделены полномочиями по содействию развитию студенческого и школьного спорта. Его популяризация должна стать одной из задач образовательных учреждений. Предусмотрена возможность создания школьных и студенческих спортивных клубов. Если рассматривать зарубежное правовое регулирование данных отношений, то, например, во многих европейских странах спортивное право и правовое регулирование высшего профессионального образования нередко пересекаются. И не только система организации спортивной деятельности, но и изучение спортивного права в университетах является широко распространенной практикой. Например, в Манчестерском университете (Метрополитен) и в Английском политехническом университете присваивают ученые степени по спортивному праву, а в Лондонском королевском колледже выдают сертификат о повышении квалификации в области спортивного права. В США в университете Маркетт в Милуоки находится Национальный институт спортивного права. Одной из основных проблем развития студенческого спорта в РФ является отсутствие действующей нормативного правовой базы. В настоящий момент существующее законодательство практически полностью (исключения составляют лишь те дополнения, о которых говорилось выше) оставляет студенческий спорт за рамками правового регулирования. В «Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы» не прописаны вопросы реализации учебных программ физического воспитания студенческой молодежи, обеспечения потребностей студентов в физическом развитии личности и укрепления здоровья. Для решения данной проблемы, по нашему мнению, необходимо: - внести в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» изменения (поправки), отражающие потребности развития студенческого спорта и обеспечивающие создание условий для полной реализации возможностей в укреплении здоровья, организации досуга, повышении спортивного мастерства студентов; - разработать для утверждения Правительством Российской федерации концепцию развития студенческого спорта в качестве части стратегии молодежной политики в Российской Федерации; определить цели, задачи, основополагающие направления ее деятельности и источники финансирования. В заключение отметим, что с появлением студенческого спорта возникли и продолжают развиваться общественные отношения в данной сфере. По мере развития студенческой спортивной деятельности все более актуальной становится необходимость ее правового регулирования в рамках административного, гражданского, финансового и других отраслей права. В настоящее время требуется акцентировать внимание на разработке  законодательных актов и нормативов, в той или иной степени регламентирующих студенческую физкультурно-спортивную деятельность в Российской Федерации. © Ерофеев А.В., 2012 Ерофеев А.В., студент, научный руководитель: д.ю.н., профессор Челышев М.Ю., Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань Материалы по теме ИСТОЧНИК// Материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (Пермь, 26-30 апреля 2012 года)