О взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование

(По Постановлению ФАС Уральского округа от 22.12.2010 N Ф09-10141/10-С2) Ситуация: Государственное учреждение «Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строймонтажконтроль» (далее – общество) задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности. Решением суда от 01.07.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 указанное решение оставлено без изменения. Суть спора: В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, учреждение просит указанные судебные акты отменить, считая несостоятельными выводы судов о том, что добровольная уплата страховых взносов на социальное страхование является правом, а не обязанностью работодателя, применяющего специальный режим налогообложения. По мнению заявителя жалобы, общество, добровольно вступив с учреждением в отношения по страхованию, несет обязанность по уплате страховых взносов. Кроме того, учреждение указывает на то, что пунктом 18 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 предусмотрено, что в случае нарушения страхователем настоящих правил ущерб, понесенный Фондом в виде неуплаченных сумм страховых взносов и (или) нецелевым образом использованных средств, которые были выделены страхователю на выплату пособий, подлежит возмещению страхователем Фонду добровольно или в судебном порядке. Позиция суда: Судами установлено, что общество добровольно уплачивало страховые взносы на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности в силу регистрации в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Указанные страховые взносы за девять месяцев 2009 года остались частично неоплаченными, в связи с этим учреждение направило в его адрес уведомление о наличии задолженности по страховым взносам, после чего обратилось в арбитражный суд о взыскании данной суммы. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (далее – Закон) порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, а также порядок уплаты страховых взносов отдельными категориями страхователей устанавливается названным Законом. Согласно части 1 статьи 2 Закона гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) выплачивается за счет следующих источников: – средств Фонда социального страхования РФ, поступающих от единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, – в части суммы пособия, не превышающей за полный календарный месяц одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом; – средств работодателей – в части суммы пособия, превышающей один минимальный размер оплаты труда, установленный законом. Частями 1, 2 статьи 3 Закона предусмотрено, что работодатели, указанные в статье 2 Закона, вправе добровольно уплачивать в Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности (далее – страховые взносы) по тарифу в размере 3,0 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующей категории плательщиков и в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи. При уплате работодателями страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации выплата пособий по временной нетрудоспособности работникам осуществляется полностью за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельным категориям страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 (далее – Правила), работодатели представляют в региональные отделения Фонда по месту своей регистрации в качестве страхователей, учитываемых в целях обязательного социального страхования, заявление об обязательстве добровольно уплачивать страховые взносы. Пунктом 4 Правил установлено, что уплата страховых взносов производится страхователями начиная с месяца подачи ими заявления. Согласно пункту 7 Правил сумма начисленных страховых взносов, уменьшенная работодателями на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), перечисляется работодателями в Фонд не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. В случае превышения суммы расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности над суммой начисленных страховых взносов недостающие средства выделяются работодателю Фондом в установленном порядке. В соответствии с пунктом 8 Правил в случае непоступления от работодателя страховых взносов в установленный срок Фонд после проведения соответствующей проверки и установления факта их неуплаты работодателем уведомляет его (в письменной форме) о задолженности по страховым взносам и необходимости ее погашения не позднее срока уплаты страховых взносов за следующий месяц. При неуплате работодателем задолженности по страховым взносам в указанный срок Фонд принимает решение о прекращении отношений по добровольной уплате страховых взносов с месяца, следующего за последним месяцем, за который уплачены страховые взносы, о чем сообщает работодателю. В этом случае выплата пособий по временной нетрудоспособности работникам осуществляется работодателем в соответствии со статьей 2 Закона. Согласно абзацу 2 пункта 18 Правил в случае нарушения страхователем настоящих Правил ущерб, понесенный Фондом в виде неуплаченных сумм страховых взносов и (или) нецелевым образом использованных средств, которые были выделены страхователю на выплату пособий, подлежит возмещению страхователем Фонду добровольно или в судебном порядке. Между тем из вышеуказанных положений Закона и Правил следует, что при неуплате работодателем задолженности по страховым взносам в указанный срок Фонд принимает решение о прекращении отношений по добровольной уплате страховых взносов с месяца, следующего за последним месяцем, за который уплачены страховые взносы, о чем сообщает работодателю. Взыскание неуплаченных страховых взносов положениями Закона и Правил не предусмотрено. Таким образом, решение Арбитражного суда Пермского края от 01.07.2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 изменению не подлежат. Нормы материального права применены судами правильно, выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела: основания для взыскания с общества спорных сумм страховых взносов отсутствуют. Материалы по теме ИСТОЧНИК// Журнал «КонсультантПермь»