Согласно пункту 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.
На территории Пермского края органом исполнительной власти в сфере здравоохранения является Министерство здравоохранения Пермского края.
Пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также установлено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Таким образом, законодательством Российской Федерации установлено, что образовательная организация обязана создать условия для охраны здоровья обучающихся.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) по охране здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, регламентируются постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13).
СанПиН 2.4.1.3049-13 предусматривают, что в дошкольных образовательных организациях при непосредственном участии медицинского работника осуществляется:
- работа по физическому развитию обучающихся с учетом здоровья детей;
- витаминизация блюд с учетом состояния здоровья детей;
- медицинские осмотры детей (в том числе на педикулез) при поступлении в дошкольные образовательные организации с целью выявления больных;
- систематическое наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, особенно имеющих отклонения в состоянии здоровья;
- работу по организации профилактических осмотров воспитанников и проведение профилактических прививок;
- распределение детей на медицинские группы для занятий физическим воспитанием;
- информирование руководителей учреждения, воспитателей, методистов по физическому воспитанию о состоянии здоровья детей, рекомендуемом режиме для детей с отклонениями в состоянии здоровья;
- сообщение в территориальные учреждения здравоохранения о случае инфекционных и паразитарных заболеваний среди воспитанников и персонала учреждения в течение 2 часов после установления диагноза;
- систематический контроль за санитарным состоянием и содержанием территории и всех помещений, соблюдением правил личной гигиены воспитанниками и персоналом;
- организацию и контроль за проведением профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий;
- работу по организации и проведению профилактической и текущей дезинфекции, а также контроль за полнотой ее проведения;
- работу с персоналом и детьми по формированию здорового образа жизни (организация «дней здоровья», игр, викторин и другие);
- медицинский контроль за организацией физического воспитания, состоянием и содержанием мест занятий физической культурой, наблюдение за правильным проведением мероприятий по физической культуре в зависимости от пола, возраста и состояния здоровья;
- контроль за пищеблоком и питанием детей;
- ведение медицинской документации.
На основании изложенного, отсутствие в дошкольных образовательных организациях медицинского работника является нарушением Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», СанПиН 2.4.1.3049-13.
В этой связи Вы вправе обратиться с письменным заявлением о создании в дошкольной образовательной организации условий для охраны здоровья обучающихся, со ссылкой на приведенные выше нормы действующего законодательства Российской Федерации, к руководителю дошкольной образовательной организации, которую посещает Ваш ребенок, к руководителю органа местного самоуправления в сфере образования, в Министерство образования Пермского края (614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14), а также в Министерство здравоохранения Пермского края (614006, г. Пермь, ул. Ленина, д.51).