[caption id="attachment_5042" align="alignleft" width="224" caption="Оксана Седых"][/caption] Пермский край завален миллионами тонн мусора На территории Прикамья накопилось более 750 миллионов тонн промышленных отходов, загрязняющих реки и почву. О том, какие проблемы приходится решать специалистам, чтобы реки, леса и воздух в Прикамье становились чище, рассказывает Оксана Седых, заместитель начальника Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края. – Оксана Мироновна, что является основными источниками загрязнения в Пермском крае? И как снизить уровень загрязнения? – Мы контролируем выбросы от предприятий в атмосферу, водоемы и почву. Поэтому подробно расскажу по каждому направлению работы. За последние годы ситуация с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу в регионе улучшилась. В прошлом году валовой выброс этих веществ составил более 551 тысячи тонн. При этом 334 тысячи тонн пришлось на долю предприятий, а 217 тысяч тонн дал автотранспорт. Причем с каждым годом наблюдается уменьшение доли выбросов от предприятий, но при этом растет загрязнение от автомобилей. Например, в 2008 году общий вес подобных отходов был равен 590 тысячам тонн, из которых 206 приходилось на автотранспорт. Можно сказать, что с каждым годом количество загрязняющих веществ от предприятий сокращается, а от автомобилей растет. Это связано и с простотой получения автокредитов, и с программой утилизации старых машин. На начало этого года в Пермском крае зарегистрировано 651 011 автомобилей, из них более полумиллиона это легковой транспорт. В Перми прошли регистрацию 246 239 машин. И с каждым годом их становится все больше, и соответственно растет количество загрязняющих веществ от них. – Получается, что автомобили скоро будут приносить больше вреда пермской природе, чем промышленные предприятия? – Про это говорить еще рано. Расчет выброса загрязняющих веществ, полученных от автотранспорта, ведется по определенным методикам. Просто невозможно замерить, какие отходы получаются от каждой машины, в отличие от промпредприятий. Но наши коллеги из Санкт-Петербурга провели измерения количества загрязняющих веществ на своих автострадах. И оказалось, что реальные выбросы значительно, почти в два раза меньше расчетных. Мы, к сожалению, лишены такой возможности, поскольку такие замеры стоят очень дорого и нам просто не по карману. – Кроме атмосферы, загрязняющие вещества попадают и в реки Прикамья. Какая здесь ситуация? – Пермские водоемы стали чище. В прошлом году в наши реки сбросили 522 тысячи тонн отходов, что значительно меньше, чем раньше. К примеру, в 2008 году зафиксирован сброс 750 тысяч тонн, а в 2009 году – 690 тысяч тонн. Это связано с тем, что значительно уменьшились сбросы загрязняющих веществ на Березниковском промышленном узле. В 2010 году увеличился объем нормативно очищенных сточных вод на 77 миллионов кубометров, и при этом на 23 миллиона кубометров уменьшился объем сточных, сброшенных без очистки, вод. Это объясняется усилением контроля за сбросом загрязняющих веществ и вводом в строй очистных сооружений. – А сколько отходов выбрасывается на различные свалки? Здесь, наверное, самые большие объемы по загрязнению. – В 2010 году в Пермском крае образовалось более 39 миллионов тонн отходов производства и потребления, что на 5 миллионов тонн больше, чем в 2009 году. Объяснение этому в росте объемов производства, прежде всего в развитии добывающих отраслей промышленности. Кстати, девяносто процентов всех отходов в регионе приходится именно на их долю. К сожалению, в большинстве своем все это сваливается на полигонах и лежит без движения. Всего лишь около трети полученного мусора как-то перерабатывается. В результате на территории Пермского края накопилось более 750 миллионов тонн промышленных отходов. Они размещены в отвалах, шламохранилищах, свалках, которые вызывают загрязнение окружающей среды и представляют серьезную опасность для здоровья населения. – А сколько всего свалок на территории Пермского края? Как контролируется вывоз на них мусора? – В 2009-2010 годах в Прикамье прошла инвентаризация всех полигонов и свалок. Сейчас их насчитывается 653. Они занимают общую площадь более тысячи гектар. На этих свалках размещено больше 18 миллионов тонн различных отходов. Половина этих свалок незаконны и, соответственно, не удовлетворяют ни санитарным, ни экологическим требованиям. Кроме того, в регионе около 900 несанкционированных свалок. Всего четыре полигона для твердых бытовых отходов в крае имеют положительные заключения государственной экологической экспертизы. Это полигоны в Березниках, Краснокамске, Чернушке и ЗАТО Звездный. Сейчас идет работа по закрытию многочисленных мелких свалок в Прикамье. – С какими проблемами сталкиваются ваши сотрудники во время работы? – Многие предприниматели порой не понимают того, что за свой мусор надо платить. Особенно остро это проявляется при проверке лесозаготовителей. К нам приезжают арендаторы лесных участков и начинают возмущаться, за что их наказывают. В тоже время практически все места рубок захламлены мусором и отходами. К тому же сейчас на нас возложили контроль за пожарной безопасностью в лесах. И с этой стороны мало хорошего. Если лесничества имеют необходимую технику и оборудование для тушения лесных пожаров, то у заготовителей ничего, как правило, нет. Здесь возникают конфликты. В городах есть вопросы к бизнесу. Допустим, владельцы небольших киосков выбрасывают свой мусор куда попало. Мы, конечно, проводим проверки, но восемь инспекторов на весь край – это очень мало, и всех проверить просто невозможно. Были у нас случаи с банками. Финансисты считают, что у них мусора и отходов нет, и отказываются платить за использование полигонов. Они полагают, что если у них есть договор на вывоз мусора, на этом все вопросы решены. Но это не так. Они должны еще оплачивать и хранение своего сора. Сейчас у нас идет процесс с одним банком. Его оштрафовали за неоплату работ по утилизации мусора. Сумма штрафа небольшая – тысяча рублей, но банк не согласен с нашей позицией и обжаловал решение о привлечении его к административной ответственности. – Как же воздействовать на тех, кто захламляет наши города и леса? – Каждое предприятие в Пермском крае разрабатывает проект по предельно допустимому количеству выбросов. Причем, в этом документе не ставятся любые цифры. Они должны быть основаны на утвержденных Правительством России нормативах. Далее идет расчет суммы, которую предприятие должно внести в бюджет за загрязнение окружающей среды. Методика такая: количество выбросов умножается на нормативные расценки, далее умножается на коэффициент экологической ситуации и индекс инфляции. Получившуюся сумму предприятие обязано заплатить. Если количество выбросов превысит заявленные, то сумма умножается в пять раз, а с 2016 года коэффициент умножения станет равен 100. Но это касается добросовестного бизнеса, а прочих мы находим при проведении рейдов и проверочных мероприятий. Заставляем их оформить все документы, как положено, насчитываем причиненный ущерб и штрафуем. Но таких предприятий немного, в основном это представители малого бизнеса. К тому же выявить нарушение довольно просто. Должны быть договоры с полигоном отходов, куда вывозится мусор. Если такого документа нет, значит, бизнесмен нарушает закон. В этом году мы провели 16 проверок различных предприятий, при этом выявили 39 административных правонарушений. На нарушителей с начала 2010 года наложено штрафов на 782 550 рублей. – Какие районы в Пермском крае самые чистые и наоборот? – По результатам нашего мониторинга за прошлый год к наименее замусоренным можно отнести Юрлинский, Гайнский, Косинский, Кочевский, Кудымкарский районы и ЗАТО Звездный. А больше всего загрязняющих веществ приходится на долю Березников, Перми, Чусовского, Соликамского, Чайковского, Пермского и Добрянского районов. Это вполне логично – самые развитые территории являются самыми загрязненными промышленными отходами. Каждый год инспекция оценивает состояние каждого района и города по так называемой антропогенной нагрузке. Сама формула расчета коэффициента экологической ситуации довольно сложная, но результат дает верный.
1 | Пермь | 3,87 |
2 | Березники | 3,38 |
3 | Чайковский район | 1,74 |
4 | Чусовской район | 1,63 |
5 | Соликамск | 1,49 |
6 | Добрянский район | 1,34 |
7 | Пермский район | 1,21 |
8 | Горнозаводский район | 1,20 |
9 | Александровский район | 1,17 |
10 | Краснокамский район | 1,11 |
11 | Красновишерский район | 1,10 |
12 | Кунгурский район | 1,07 |
13 | Лысьвенский район | 1,06 |
14 | Губахинский район | 1,01 |
15 | Чернушинский район | 0,95 |
16 | Октябрьский район | 0,93 |
17 | Кунгур | 0,86 |
18 | Очерский район | 0,86 |
19 | Нытвенский район | 0,84 |
20 | Куединский район | 0,82 |
21 | Бардымский район | 0,82 |
22 | Соликамский район | 0,82 |
23 | Березовский район | 0,81 |
24 | Суксунский район | 0,80 |
25 | Осинский район | 0,79 |
26 | Верещагинский район | 0,78 |
27 | Кизеловский район | 0,76 |
28 | Чердынский район | 0,75 |
29 | Большесосновский район | 0,74 |
30 | Кудымкар | 0,74 |
31 | Сивинский район | 0,74 |
32 | Уинский район | 0,74 |
33 | Кудымкарский район | 0,73 |
34 | Частинский район | 0,73 |
35 | Ильинский район | 0,72 |
36 | Оханский район | 0,72 |
37 | Гремячинский район | 0,71 |
38 | Кишертский район | 0,71 |
39 | Карагайский район | 0,71 |
40 | Усольский район | 0,71 |
41 | ЗАТО Звездный | 0,69 |
42 | Юсьвинский район | 0,68 |
43 | Ординский район | 0,68 |
44 | Еловский район | 0,67 |
45 | Кочевский район | 0,66 |
46 | Гайнский район | 0,66 |
47 | Юрлинский район | 0,65 |
48 | Косинский район | 0,65 |