В связи со сложившейся экономической ситуацией защита конституционных прав граждан на своевременную оплату труда является одним из приоритетных направлений государственной политики. О результатах работы органов прокуратуры в данной сфере — в материале начальника управления по надзору за следствием, дознанием и ОРД прокуратуры Пермского края Юрия Головина. В Основном законе Российской Федерации провозглашено право на труд и гарантируется право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации. Права работников на оплату труда закреплены и международных конвенциях, Трудовом кодексе РФ, других законах и подзаконных актах. Одним из значимых нарушений прав граждан в сфере труда является нарушение права на его своевременную оплату. Несвоевременность выплаты зарплаты является посягательством на конституционные права человека и гражданина, влечет за собой дестабилизацию социальной обстановки и в ряде случаев побуждает граждан к совершению противоправных действий. В настоящее время тема невыплаты заработной платы является особенно актуальной и требует пристального внимания со стороны правоохранительных органов, с целью своевременного реагирования на выявленные нарушения и восстановления прав граждан на своевременную выплату заработной платы. Системный контроль и постоянный анализ сведений Генеральной прокуратурой РФ и прокуратурой Пермского края о количестве и качестве проводимых проверок по данной теме активизировал работу прокуроров на местах. По этой причине прокурорский надзор и ведомственный контроль за исполнением законодательства, направленного на обеспечение своевременной оплаты труда граждан, по сравнению с прошлыми годами поднялся на более высокий уровень. Прокуратура края на постоянной основе взаимодействует с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики в Пермском крае, Государственной инспекцией труда в Пермском крае с целью выявления предприятий-должников и проведения соответствующих прокурорских проверок для восстановления нарушенных прав граждан на своевременную оплату труда. Так, в 2015 году следственными органами Следственного комитета РФ по Пермскому краю проведено 177 проверок в порядке ст. 144 и ст.145 УПК РФ по фактам невыплаты заработной платы, по результатам которых по ст. 145.1 УК РФ возбуждено 22 уголовных дела, вынесено 155 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Из общего числа возбужденных в 2015 году уголовных дел данной категории 10 уголовных дел возбуждены на основании постановлений горрайпрокуроров, направленных в следственные органы Следственного комитета РФ по Пермскому краю в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, еще 4 уголовных дела возбуждены уже в 2016 году. Общий ущерб по возбужденным уголовным делам, связанным с невыплатой заработной платы, составил более 65 млн. рублей, из которых в ходе следствия возмещено более 45 млн. рублей. Каждый материал проверки по фактам невыплаты заработной платы находится на особом контроле прокуроров с целью недопущения принятия следственными органами необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Имеющаяся практика расследования уголовных дел данной категории свидетельствует о неотвратимости наказания работодателей, допустивших преступную невыплату заработной платы. Из возбужденных за 2015 год уголовных дел в суд направлено три, по всем вынесены обвинительные приговоры. Нередки случаи, когда расследование и рассмотрение таких дел в суде заканчивается их прекращением в связи с примирением с потерпевшими, так как виновные лица начинают осознавать неотвратимость наказания и стараются принять меры по ликвидации задолженности, заглаживанию причиненного ими вреда. Основными трудностями при расследовании уголовных дел данной категории являются установление задолженности по заработной плате перед работниками, а также анализ счетов, где должниками являются крупные, иногда градообразующие предприятия. С этой целью в ходе расследования уголовного дела проводится экспертиза финансово-хозяйственной деятельности предприятия, что зачастую требует значительного времени и соответствующих затрат. Одним из положительных примеров совместной работы органов прокуратуры и Следственного комитета РФ по Пермскому краю явилось возбуждение уголовного дела по факту полной невыплаты заработной платы работникам ОАО «Александровский машиностроительный завод». Данное предприятие является градообразующим, задолженность по заработной плате имелась перед 919 работниками на общую сумму 13 911 000 рублей. Прокуратура края и в дальнейшем будет принимать все меры к восстановлению гарантированных Конституцией РФ прав граждан на своевременное вознаграждение за труд, а также к усилению надзора за процессуальной деятельностью поднадзорных ведомств в данной сфере. Юрий Головин, начальник управления по надзору за следствием, дознанием и ОРД, советник юстиции Первый пермский правовой портал Материалы по теме